控枪有多难！美国加州控枪法律被判“违宪”

新华社北京5月12日电 枪支泛滥致涉枪暴力高发已是美国社会顽疾，地方控枪立法普遍不力被认为是“病因”之一。然而，即便在控枪力度最大的加利福尼亚州，立法努力也常遭掣肘。美国联邦第九巡回上诉法院11日就裁定加州此前出台的一项控枪法律“违宪”。

这项2021年7月1日正式生效的加州法律明确规定，禁止向除执法官员和武装部队现役人员之外、任何18岁至21岁的个人出售半自动中心发火步枪。

4月11日，美国总统拜登在华盛顿白宫发表讲话，呼吁国会通过法案加强购枪背景调查、禁止销售攻击性武器及大容量弹匣。新华社记者刘杰摄

美国联邦第九巡回上诉法院一个由三名法官组成的司法小组11日以2:1的投票结果裁决上述法律违反宪法第二修正案。法官瑞安·纳尔逊在法律意见中写道：“我们的宪法仍然保护……年轻成人持有和携带武器的权利。”

加州总检察长罗布·邦塔的办公室随后发表声明说，正在审查巡回上诉法院裁决，“加州将继续采取一切必要措施，防止和减少枪支暴力。我们仍然致力于捍卫在加州已成为共识、挽救了生命并使我们社区更安全的控枪法律”。

法案发起人、加州参议员安东尼·波坦蒂诺对裁决感到失望。他说，自己仍将努力避免致命武器落入不法分子手中。“保证我们校园里学生的安全是我们应该协力去做的事情，合理的枪支管制是一种解决之道。”

2018年2月15日，在美国佛罗里达州帕克兰，人们悼念玛乔丽·斯通曼·道格拉斯中学校园枪击案遇难者。（新华社发，莫妮卡摄）

2018年2月14日，一名被开除的学生持枪闯入佛罗里达州帕克兰市玛乔丽·斯通曼·道格拉斯中学行凶，致17人死亡、17人受伤。这是自2012年康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学枪击案后，美国境内伤亡最惨重的校园枪击事件。

事发后，民主党主导的加州政府和州议会加大立法力度，对购枪者年龄、资质、背景乃至可购枪支的款式等方面收紧限制。

在美国，各州有权通过立法出台州内枪支管控措施，加州被普遍认为是全美控枪法律最为严格的州。据波士顿大学“州立枪械法律”项目统计数据，加州现行枪械管制相关法律共计107项，比任何其他州都多。

2019年8月7日，在美国得克萨斯州埃尔帕索市的一个公园里，一名女子参加控枪集会。埃尔帕索市8月3日发生严重枪击事件，造成22人死亡。新华社记者王迎摄

吉福兹防止枪械暴力法律中心项目主管阿里·弗莱利奇介绍，与其他州相比，加州控枪法律覆盖范围最广，包括限制民众持有仿军用枪支、半自动步枪等攻击性武器和大容量弹匣；强制枪械弹药销售或转让交易的客户接受背景审查；有仇恨犯罪或其他暴力行为记录的人禁止持枪……

然而，加州控枪立法和执法努力，也多次遭到阻挠。比如，加州南区联邦地区法院法官罗杰·贝尼特斯曾多次作出推翻控枪法律的裁决。

2021年10月8日，悼念枪支暴力遇难者的白色瓶花摆放在美国纽约炮台公园的草坪上。现场的1050个白色瓶花旨在悼念2020年在纽约州死于枪支暴力的1050名受害者。新华社记者王迎摄

美国人口近3.3亿人，民间枪支保有量却超过4亿支，平均每100人持有大约120支枪。根据非营利组织“枪支暴力档案”网站5月12日发布的统计数据，今年以来，美国国内已有15577人在涉枪事件中丧生，另有12714人受伤。

20多年来，美国国会未通过任何重大的联邦控枪法律。民主、共和两党在控枪问题上分歧严重。民主党主张严格管控枪支，包括加强购枪者背景审查、限制攻击性武器销售等，共和党则反对限制购枪持枪。随着11月国会改选（中期选举）临近，涉枪议题料将再次成为两党争论焦点。（蒋国鹏）