蓝厅观察丨美国拉东盟开峰会 挑动对立不得人心

为期两天的美国-东盟领导人峰会5月13日在华盛顿落下帷幕。尽管美方高调宣传峰会具有所谓“历史性意义”，但实际上，成果十分有限。美方企图借峰会拉拢东盟，继续推销其“印太战略”，挑起地区国家间的对立。

美方频频将手伸向亚洲，究竟有着怎样的盘算？作为重要地区组织的东盟，需要的又是什么样的合作？一起来看本周的《蓝厅观察》

峰会：一波三折

这次峰会的开局就很不顺利。美国方面多次无视东盟提议，时间表一改再改，引发东盟国家不满，峰会从3月推迟到5月。

好不容易举行的峰会，还没有实现“大团圆”。东盟十国中，菲律宾总统杜特尔特以即将卸任为由缺席峰会，缅甸因美方只愿邀请非政治代表而拒绝出席。

东盟国家领导人千里迢迢赴美，美方却以“太忙”为由，没有安排拜登与东盟各国的双边会谈。

一波三折的峰会，会让美国与东盟的关系更近吗？美方宣称峰会所取得的成果，成色究竟如何？

承诺：别有用心

美国当作重要成果宣传的是向东盟提供1.5亿美元的计划；而就在最近，美国国会参议院批准了向乌克兰追加约400亿美元的援助法案。

1.5亿和400亿，呈现出鲜明的对比。而就在这1.5亿美元里，美方还夹带了不少私货：

1.5亿美元中的40%，也就是6000万美元，用于拓展海上合作。这其中许多合作倡议都涉及美国海岸警卫队，包括增派海岸警卫队人员和舰艇到印太地区等。

这样的所谓承诺，也就无怪是被国际舆论“吐槽”最多的一项了。

亚太国际关系政策专家苏来布·古普塔认为该承诺显示出美国对东盟缺乏诚意：

这正显示出美国对于东盟的承诺缺乏诚意。涉及军事援助时能拿出400亿美元，而对于非军事援助，涉及基础设施、社会发展等援助，就只有1.5亿美元。这些资金中的一部分，也是直接进入到安全事务的篮子，而非发展或者基础设施项目。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明则指出，美国其实是在不断炒作安全议题，抓紧推进“印太战略”，这跟东盟本身的诉求是完全相悖的：

美方给出了各种承诺，但实质上怎么兑现这些承诺、具体的计划、方案非常寥寥，感觉颇有给东盟国家“画饼”的意味。

而峰会达成的所谓的合作计划，虽然好像涉及领域不少，但其实是有明显偏向性的。安全议题多，经济议题非常少。美国其实是在不断炒作安全议题，让自己有更多的介入空间。这个时候推动所谓的美国-东盟峰会，是颇有要时不我待地抓紧推进“印太战略”的图谋。美国想要通过各种方式在这个地区获得所谓的霸权持久，通过安全议题不断搅乱地区安全局势，搅乱这个地区实现繁荣稳定发展的基础，来实现自己的一种存在，这跟东盟本身的诉求是完全相悖的。

此外，美方宣称峰会的另一项成果是，美国和东盟致力于在今年11月举行的美国-东盟峰会上，将双方关系升级为“全面战略伙伴关系”。

企图：注定失败

美国加强印太布局，企图拉拢东盟，搅局地区局势，恐怕结局只能是如意算盘一场空。

关于此次峰会，外交部发言人赵立坚表示：

希望美方摒弃冷战思维，停止在亚洲挑动阵营对立的错误做法，以健康的心态和建设性的做法为亚太区域合作多做实事。

而谁在做实事，其实东盟看得清清楚楚。

几天前，东盟秘书长林玉辉发表视频讲话，盛赞东盟和中国关系：

东盟和中国之间的经济关系从未像今天这样强劲和紧密。为了应对后疫情时期快速变化的全球经济格局，东盟和中国正在打造具有前瞻性的新伙伴关系。此外，双方将寻求升级东盟-中国自由贸易协定。

中国-东盟建立对话关系31年来，给11国20多亿民众带来了实实在在的利益。自2009年起，中国连续13年保持东盟第一大贸易伙伴。

正如中方多次强调的，亚太地区不是大国博弈的“棋盘”，东盟国家也不是地缘争夺的“棋子”，而是促进地区发展繁荣的重要“棋手”。

中国与东盟的合作也证明了：只有坚持相互尊重、合作共赢，才是真正受欢迎、谋发展的合作。

继美国-东盟领导人峰会之后，美国总统拜登目前又展开了亚洲行，访问韩国、日本。

美方在亚太地区动作频频，引发各方关注。

不过，正如外交部部长助理吴江浩指出的，东盟能够明辨是非、坚守正道，不会轻易被忽悠、被带节奏：

美方的突出特征就是制造紧张、煽动对抗，他的主要目的就是破坏地区稳定、维持单极独霸。

中国乐见包括美国在内的域外国家为亚太地区和平发展发挥建设性作用，但是我们不接受任何损害中国正当利益、破坏地区和平、干扰地区合作的行径。不久前召开的东盟美国特别峰会上，广大东盟国家的共同呼声也是要和平、要合作，不要选边站队，不要分裂对抗。这说明，东盟经过多年发展，已经成为一个成熟的地区组织，能够明辨是非、坚守正道，不会轻易被忽悠、带节奏。就连美国一些人也不得不承认，以竞争为目标设计的倡议在亚洲看来吃不开。

如果有人一意孤行，执意在本地区玩弄地缘博弈的把戏、蓄意把本地区带入混乱动荡，只会失道寡助，只会以失败告终。