美国:名副其实的“监狱国家”_国际新闻

美国:名副其实的“监狱国家”

国际新闻 2022-07-25 21:28www.worldometers.cn最新国际新闻

据美国公共政策智库“监狱政策倡议”近期发布的报告,美国102所联邦监狱、1566所州监狱、2850个地方看守所、1510个少年管教所、186个移民拘留所和82个原住民看守所、军事监狱等各类机构共关押约200万名囚犯,占全球在押囚犯的1/4。同时,美国公共监狱大量私有化,私营监狱通过增加监禁人数等手段大肆敛财,成为美式人权又一顽疾。美国历史学教授罗宾·凯利指出,有着全世界最高监禁率和最多被监禁人数的美国,已经沦为名副其实的“监狱国家”。

监狱人权劣迹斑斑

美国审判项目组织发布的报告显示,美国各类监狱的监禁人数在过去40年增加了500%。自20世纪80年代起,美国开始把更多人送进监狱,刑期也越来越长。大规模监禁导致了公共监狱的恶劣监禁条件和管理不善问题。同时,营利性私营监狱开始扩张,介入美国刑事司法服务和移民拘留领域。为实现利润最大化,私营监狱一面增加监禁人数以扩大收入来源,一面压低安保人员工资以降低成本,导致私营监狱内部骚乱、死亡事件频发,使被监禁人员处于不安全、不人道的环境中。

强制劳动现象在美国监狱广泛存在,在私营监狱尤为严重。据《卫报》报道,美国私营监狱巨头惩教公司为减少成本,让旗下拘留中心的被关押人员承担烹饪、打扫等工作,但只付极低的工资。如不服从,被关押者就会被关禁闭。另据《洛杉矶时报》报道,疫情期间,美国一些女子监狱强迫囚犯生产口罩,每天工作时间长达12小时,而囚犯自己却无口罩可用,监狱俨然成为“奴隶工厂”。

美国监狱也是种族主义重灾区。美国审判项目组织报告指出,非洲裔美国人州级入狱率是白人的5倍,拉丁裔入狱率是非拉丁裔白人的1.3倍。美联社报道指出,非洲裔美国人只占加州人口约6%,但加州监狱囚犯约28%是黑人。2019年,非洲裔青少年在加州青少年拘留所中人数占比达36%。

此外,美国各地移民拘留点也饱受诟病。肆意削减开支、减少服务,导致被拘押者医疗护理不足、食物短缺、卫生和住宿条件恶劣不堪。在多个移民拘留中心,大量移民儿童面临缺衣少食、性虐待和疫情的威胁。

金钱政治痼疾难除

美国把利润激励引入国家惩戒体系,引发严重后果。“监狱政策倡议”的报告显示,美国私营企业甚至一些公共机构持续从大规模监禁中获利。许多市县监狱把空间出租给其他机构,包括州级监狱、美国执法官局、美国移民和海关执法局等。而私营企业常能获得监狱食品、电信、卫生服务合同,尽管他们提供的服务普遍非常糟糕,招致大量诉讼。这些经营性业务催生了价值数十亿美元的产业。通过将监狱服务私营化,美国监狱正在将监禁成本转嫁给被监禁人及其家庭。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员、外交政策研究室副主任肖河表示,美国的“监狱国家”现象,是社会经济现实和右翼政治思潮交织的产物。20世纪80年代以来,随着共和党鼓吹的新自由主义在美国兴起,美国的穷人和少数族裔一面面临产业转移,一面面临国家保障体系削弱,不仅没能分享美国经济的所谓红利,自身的经济和社会地位反而逐步恶化,这成为美国犯罪率走高的根本原因。而美国政治精英不仅对此视而不见,还大肆利用根深蒂固的种族主义思想,将犯罪率上升归结于少数族裔、移民和司法不严,显著加强了司法系统的惩罚性和歧视性。

肖河指出,美国上世纪80年代的自由主义改革也催生了私营监狱。这些监狱是所谓削减政府公共开支、提高资金效率的产物。截至2021年,美国各类私营监狱关押了约11.5万名囚犯,约占美国监狱总量的8%。过去20年,私营监狱囚犯人数增长了32%,远超3%的囚犯总增长率。这种畸形增长率背后是政党和利益集团间赤裸裸的勾结。新自由主义、种族主义、司法利益集团和政治极化的牢固纠缠,让美国无望摆脱“监狱国家”的处境。

破坏国际人权事业

美国监狱把利益凌驾于法治之上,在其国内酿成人权灾难。不仅如此,美国还在海外至少54个国家和地区设立“黑监狱”,拘禁数十万人。美军关塔那摩监狱、伊拉克阿布格里卜监狱、阿富汗巴格拉姆监狱等屡屡被曝光任意拘押、酷刑虐囚的丑闻,引发国际社会广泛批评。

“人身权利是相较政治、经济和社会权利更加基本的人权,美国知法犯法,是对国际人权事业的严重破坏。”肖河表示,对于海外“黑监狱”,有识之士早就大加挞伐,但美情报界对此始终无动于衷,甚至表示这是为了国际反恐而实施的“必要的恶”。这种不加掩饰的“双标”行径会在“黑监狱”受害国引发仇恨和报复情绪,导致“越反越恐”、各国人权受到更严重侵害。

“美国对国际人权事业最大的破坏不仅在于其是‘凶恶的罪犯’,而且在于其试图扮演‘不公正的法官’甚至是‘不公正的法律’角色;前者会损害正义,而后者则会导致正义本身不复存在。”肖河说。

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