德国新闻发言人

　     今年11月中旬，记者随团访问德军，对德军新闻发言人制度有些初步了解。

　　访问中，记者与两位曾担任过德军发言人的军官进行了交流。德军新闻发言人的科学设置、严格管理，给记者留下深刻印象。

　　营以上均设新闻官

　　这一天，我们从柏林出发，驱车前往40公里外的勃兰登堡州小城施特劳斯贝格。这是我们访问德军的第一站——德军新闻与传播学院。

　　虽说是教学机构，但这座学院定位为军队与社会对话的平台，经常举行研讨会和论坛。同时，也培训德军以及北约国家军队的新闻发言人。

　　我们一下车，就受到院长、副院长两位上校（德军无大校军衔）的热情迎接。交谈中得知，副院长曾担任过德军总监察长（德军最高职位军人、四星上将）的新闻发言人。

　　副院长是从新闻发言人的位置上，直接到这个学院任职的。后来得知，学院的部门领导中，也有担任过德军新闻发言人的军官。从发言人到学院任职，不仅是重用，也是专业对口。

　　国防部长是文职，国防部新闻发言人也是文职。此外，在防部新闻办公室，还有10位军种专职发言人，1位国防军发言人同时兼任总监察长发言人。

　　新闻发言人每次发言，都需要获得国防部新闻办公室的授权，同时也要考虑到总监察长的意见。也就是说，德国防部新闻办公室可以指挥德军所有发言人，发布口径也要由国防部新闻办公室批准。

　　此外，德国防部新闻办公室还负责起草各种发言口径，包括国防部长本人发布新闻的口径。当然，重要的口径，由国防部长最终拍板。

　　在德国，国防部新闻发言人，即为国防部新闻办公室领导。新闻办主任经常参加重要的决策会议，参与重大军事行动策划，情况掌握及时，中间环节少。

　　与世界其他国家军队相比，德军构成很特殊，除了陆、海、空，还有卫勤部队和联合支援部队，共5支力量，各设一名中将军衔的监察长，负责对所属部队的管理指挥。这5位监察长的新闻发言人，虽然代表各自部队，但也都在国防部新闻办公室集体办公，直接受国防部新闻办公室领导，以便协调立场，准确发声。

　　德军营以上各级都设有新闻官，负责与媒体的沟通与协调，组织媒体采访。各级指挥员也都可以直接发布信息。

　　发布速度至关重要

　　像其他西方军队的新闻发言人一样，德军国防部长和总监察长的新闻发言人，虽然级别不高（相当于我们的局、师级），但都与最高决策层联系密切。

　　国防部新闻发言人，平时与决策者保持密切沟通，以便直接获取重要信息。他们认为，在政策制定时，发言人就应熟悉情况。如果不能把政策及时传播出去，也不是好政策。

　　为准确及时获取信息，有的西方国家的国防部发言人，与国防部长在同一座楼办公，有的甚至是门对门。

　　一旦出现突发事件，新闻发言人能推门而入，直接去找国防部长或最高军事指挥员，迅速商定新闻发布口径，立即回应社会关切。速度，对于新闻发布来说，至关重要。

　　“必须在第一时间发布真实的信息，否则，就会影响我们的公信力。作为发言人，不能总等着媒体报道后再去纠正，或去验证他人的报道，应主动发声。”交流时，他们反复强调。

　　“第一次讲出来的是真相”，这是西方人的经验之谈，用中国的话讲是“先入为主”。

　　考虑到速度，作战部队的新闻发言人紧急情况下可以越过中间环节，直接与国防部新闻办公室联系，迅速作出反应。这是包括德军在内的西方新闻发布的基本准则，目的是在媒体高度发达的今天，与小道消息抢时间、比速度，维护政府和军队的形象，赢得舆论支持。

　　而保持与决策者的密切沟通，既是新闻发言人的职责所系，也是发好声的必要条件。最能考验新闻发言人沟通能力的，不是德军，而是北约。

　　北约的正、副新闻发言人均是女性。其中，正发言人瓦纳•伦杰斯库，曾经是一名从业25年的资深新闻工作者。

　　这两位女发言人需要沟通的面非常宽：北约秘书长、美国五角大楼、28个成员国驻北约大使，北约军参部、作战司令部、转型司令部等。

　　别看北约机构庞大，工作人员、军人来自不同国家，但其内部协调机制高速运转。不管采访北约任何官员，他们对敏感问题的回答高度一致——即便是刚发生不久的事件。

　　口径如此高度、快速统一，令局外人感叹：他们对信息发布太重视、太下功夫了。

　　指挥员不能随便“发声”

　　据介绍，不仅是德国，西方国家军队的信息发布，都是如此运作：需要发布信息时，一是由国防部长或指挥员本人直接说，二是由新闻发言人发布。

　　在看似自由的西方，对军队指挥员的“发声”管理，十分严格：作为军人，不能随便对媒体发布消息，不能随便谈论对敏感问题的看法。他们的主张是统一“发声”。

　　比如说，在阿富汗，如果记者要采访北约的德军指挥员，部队新闻官一定会“陪着”。他们说，这不是在监督指挥员会不会说错话，而是要提醒指挥员，在镜头面前该如何表达、如何使用肢体语言，避免让受众看到报道后，感觉不好，影响传播效果和军队形象。

　　“如果真的说错了呢？”

　　“就建议记者重新录一下。”这样的“建议”，其实是明确的暗示：指挥员说得不得体、不符合口径的地方，包括涉密的内容，是绝对不能播出去的。

　　那么，在必须紧急“发声”的情况下，部队指挥员和新闻发言人怎么办？

　　他们说：会提早公布统一的“概念”，这些“概念”是建议性的，而不是命令性质的，提前就清楚该说什么、不该说什么。“就像公路两侧的标杆，告诉你边界在哪里”。

　　按记者的理解，他们讲的“概念”可能是统一口径，也可能是指导性文件，避免在紧急情况下乱说、说出界。此“概念”要下发各部队新闻中心。紧急情况下，一天要下发四五次。

　　但他们不主张千人一面，照本宣科，而是鼓励每人都用自己的方式、自己的语言来表达，“这样可信度更高”。

　　上岗前均需严格培训

　　要扮演好发言人的角色，尤其是当好军事发言人，经验和专业知识至关重要。我们所访问的学院，每年都要办军事发言人培训班。

　　如何选发言人，记者不得而知。但德军的发言人，有的来自“青年军官”。这是一项特殊的制度，每年从部队选出几十名尉官和士官，专职到中学和大学，宣讲防务政策，有点像我国的国防教育。这些军官，口才好，擅长沟通，熟悉政策，也经常回答学生提问。这些，都是新闻发言人的必备素质。

　　发言人选出后，先进行培训。德军有初级班、中级班和高级班。有的在国内，有的在国外。德军这所院校负责北约国家军队新闻官的中级培训，希腊一所军事院校负责初级培训。德军组织机构特殊，比如这所学院，既培养新闻发言人和公共事务方面的军官，又负责全德军公共事务业务指导。而公共事务，就包括新闻发布。兼具如此职能，培训时更具权威性。

　　“培训中，首先要让新闻发言人认识到，记者是传递信息的合作伙伴，而不是对立者。”改变观念，是他们培训中的首要问题。

　　培训时，除了上课，有不少时间是现场演练，让学员扮演记者和新闻发言人，相互提问，掌握基本技能。如何应对攻击性的提问，如何回答敏感问题等都是演练内容。提问后，他们还会回看录像，查找缺点和不足。

　　遇到重要的高级军官，他们提供单独培训。比如派到阿富汗的高级军官，就“量身定做”培训方案，一对一上课。如何掌握沟通技巧，请心理学家面对面指导。

　　如此重视培训，是因为德军把新闻发布、引导舆论，作为军事行动的一部分。今天，不管是战争行动，还是非战争行动，舆论的影响力越来越大。