德国第四帝国

        被披露的国防部文件显示，希望在欧盟设立“联合指挥总部”和共享军事资产的做法，来推动欧洲军事一体化的进展。这显示欧盟尤其是正有意摆脱美国的军事保护伞。

尽管此前，德国就早已对所谓的“欧洲防务联盟”表示了浓厚的兴趣，但这份国防白皮书所透露的意向却更加直白露骨，而德国争取欧盟事务主导权的野心也因此昭然若揭，这可能会成为支持英国退出欧盟的孤立主义人士的新口实。

德国国防部的这份白皮书原本计划在6月中旬发布，但考虑到英国公投的影响，发布时间现在可能推迟到7月，《金融时报》披露的这份草案上概述了逐步德国方面的意愿：即协调欧洲国家军队，以及在共同机构下进行永久性合作。

在这种情况下，其语气反映了德国在追求由硬实力元素支撑的外交政策时日益增长的影响力和信心。德国方面的提议包括加强网络战争力，同时要求国际社会进一步放松对德国军事行动的限制。

白皮书显示：德国国防政策的考量范围远超过其本国。德国愿意在欧盟范围内承担责任，并担任领导角色，并联合其他国家针对地区安全威胁采取及时、果断和有效的应对措施。

欧洲中心前国防部官员扬•特绍(Jan Techau)表示：“这是‘新德国’浮出水面的关键时期。因而。这份德国国防白皮书1945年德国战败以来，该国所绘制的最重要的军事蓝图。”

从欧洲层面来说，文章呼吁在欧盟条约的背景下“尽量使用一切可能性”，以在成员国之间建立深度合作关系，为欧盟的运行建立一个联合的军民总部，国防部长理事会，更好的协调和分享军事生产和装备。

文章内容显示：德国方面认为，“我们欧洲人准备承担的共同点越多，我们美国伙伴就越会沿着共同决策的道路前行，进一步跨大西洋安全伙伴关系将会发展更大强度和更丰富结果”

对防务一体化的抵抗已在许多欧盟成员国根深蒂固，阻碍了在共同防御上取得有意义进展的努力。因此，欧洲的安保事务不得不由美国为首的北约牵头，而美国总统候选人特朗普也不止一次表示，欧洲盟国应该摆脱对美国“保护伞”的以来。

然而，自2003年以来，欧盟已经启动了约37个联合安全任务，其中包括在马里的行动和打击索马里海盗的行动。如果欧盟在军事上有更高的目标，那么德国呼吁联合军民指挥部将是加强欧盟能力和雄心的重要步骤。

外交事务委员会成员罗德里希.基泽维特(Roderich Kiesewetter)在最近的一篇论文中写道，“建立一个独立的欧洲军队还有很长的路要走，但这对于实现铺平道路的目标是一个战略性的必要”。

柏林意识到还需要更多的欧洲防务—一个困扰欧洲的怀疑论者—可能在英国公投时产生共鸣。同时，组建“欧盟联军”也会对北约继续存在的必要性提出质疑，并令美国插手欧洲事务的难度增加。

英国前国防部长及支持“退欧”者利亚姆.福克斯(Liam Fox)表示，“欧洲的许多项目都将北约视为对联盟的一个阻碍”。福克斯表示，“他们的本能是支持欧洲防务合作。问题的关键是如果他们不愿意花钱，那么把资金和五章力量从北约转出将是一个非常危险的幻想”。

不过，德国的国防白皮书却指出表示，欧盟的国防工业是“全国性的组织，并且分散比较严重”，提高成本， 阻碍了其国际竞争力，也致使国家军队难以一起操作。因此，文章声明，“因此，联合计划，发展，管理，采购和部署军事能力以提高欧洲国防部队的互操作性，以及进一步提高欧洲的行动能力是非常有必要的”。

而白皮书也提到了德国面临的历史包袱困境。比如，在恐怖袭击事件以及其他对法治构成的威胁的形势下，德国军方是否应该在国内部署军队，这仍是一个悬而未决的难题。

虽然德国军队已协助众多民事紧急情况，如洪水以及帮助解决难民危机，但部署应对暴力或暴力威胁，却因胆怯唤起纳粹时期的事件而一直被禁止。草案因此也提出结束“当前和未来安全政治威胁”的禁令。

问题的关键还在于其他欧盟国家对德国这一行动的看法。此前，在欧债危机期间，德国趁机扩张自身的财政主权的做法，已经令欧洲盟国极为不满，意大利前总理贝卢斯科尼甚至直接将德国总理默克尔成为打算建立新的纳粹“第四帝国”的“女希特勒”。