德国发展研究院：成功举办G20 中国为德国树标杆

举世瞩目的二十国集团杭州峰会今天落幕，取得丰硕成果；下届峰会将于明年七月初在港口城市汉堡举行。位于波恩的全球知名智库发展研究院认为中国在峰会组织和议题设置上表现出令人印象深刻的把控能力，为明年接棒做出了铺垫。

 

在接受《中国日报》专访时，德国发展研究院院长德克·梅斯纳（Dirk Messner）指出：较之以往，中国大大丰富了G20峰会议程，在本届G20举办期间对推动全球可持续基础设施、绿色金融和国际发展作出的新贡献令人敬佩；而作为明年的主办国，德国应该在这些方向上继续努力。

 

在八年前全球金融危机背景下，第一届G20峰会于2008年末在华盛顿召开，而以往峰会更关注的是全球经济增长和经济治理改革问题。德国政府正在制定明年峰会的优先考虑议程，而梅斯纳的团队也将在议程重点发布后提出其政策建议。

 

“从德国的角度，我注意到此次中国主办峰会在议程设置中有几个非常重要的方面，我们智库可以起好桥联作用，”梅斯纳在采访中谈到。他早在10年前已开始在可持续发展议题上为中国政府提供建议咨询。

 

梅斯纳称赞中国在G20中的领导作用，并且认为中德将在2016-2017间相继承担主席国可加速推动全球经济发展所需的变革，以实现更加可持续的发展。

 

梅斯纳认为加快发展可持续基础设施是目前当务之急。全球经济仍处于不稳定中，为了促进增长，几乎所有国家都着眼于重中之重的基础设施建设。

 

未来的20年，全球在基础设施上的投资规模将是空前的，其中大部分投资将集中在城市化领域。他说，很重要的一点，是把不断增长的基础设施投资纳入气候协定以及联合国2030年全球可持续发展目标的框架内进行考虑，实现绿色、可持续的基础设施建设。

 

梅斯纳说：“在全球基础设施投资方面，中国是领先的”。

 

他说这是因为当欧洲各国和美国正在改造他们本国的城镇和能源基础设施时，中国不止在国内进行新基础设施建设，同时也惠及“一带一路”战略规划中的沿线各国。

 

他也提到发展新型、可持续和低碳的基础建设的重要性，而中国近年来已经在这个领域做了很多努力。

 

梅斯纳在中国环境和发展国际合作委员会多年担任专家。他说这个为中国政府提供国际咨询的机构曾针对以上议题，在去年十一月为中国主办G20峰会的准备工作提供了一份政策分析报告。

 

他还补充强调，绿色金融位列G20峰会的重要议程，而中国已将绿色视角融入以减少投机行为、增加透明度和稳定市场的金融市场改革中。

 

梅斯纳介绍，联合国已于2015年取得两项重要收获，分别是巴黎气候协定以及联合国可持续发展目标，而要在全球落实则蕴涵着巨大的全新的挑战。

 

“我们已经通过这两项协定，接下来的问题就是如何实现它们。”他说，“这将是历史性的。”

 

本届由中国主办的G20峰会是恰逢巴黎气候变化大会之后第一届峰会；在会上，《巴黎气候变化协定》获得通过，而联合国2030可持续发展议程中则是为了在未来15年，消除极端贫困、战胜不平等和不公正，以及遏制气候变化而制定的。

 

“我的理解是，中国正在将传统的G20峰会中全球经济治理的内容融入落实巴黎协定和2030年可持续发展议程的框架之中。”他说，“这是我认为的第三个非常重要的进步，也是下一届G20峰会和东道主德国应该继承的。”

 

具体到转变发展模式，梅斯纳评价说中国正处于一个十字路口。许多新的可持续发展模式，例如低碳和提高能效，都已经在实施中。他同时也认为中国，尤其是在最近几年，在这方面发生了很大的转变。

 

他回忆起中国环境和发展国际合作委员会曾经在2009年哥本哈根气候变化大会之前，向中国政府提交了“低碳经济”的报告，但是当时中国主流观点说，这样的模式对于欧洲更为重要，因为中国的发展是基于其以煤为主的能源供应体系。

 

“这仅仅是八年前发生的，而现在中国已经是世界上最大的低碳技术投资国。不得不说这是一个巨大的转变。”他说，“因为，中国的领导者相信如果他们不将经济增长和可持续发展挂钩，那将付出极大的代价。”

 

但他认为低碳和绿色革命方兴未艾，而全球都在继续寻找更优解决方案。“因此中德应该携手谱写G20议程绿色新篇章，”梅斯纳说。