德国驻华大使 柯慕贤：接好中国交给的G20接力棒

在笔者看来，G20的重大挑战之一是：如何才能促使全球各种领导力量再次更好地团结在一起？或者反过来说：我们能做些什么，以扭转核心参与者向“单打独斗”发展的趋势以及世界各地愈演愈烈的贸易保护主义势头？

12月1日，接替中国担任G20轮值主席国。视中国为解决G20一切重大问题上不可缺少的关键行动者。我们以“塑造互联世界”为主题设定了三个主要目标：确保稳定性、提高可持续性、承担责任。

德国欲推动G20在下列方面加倍努力：保持全球经济开放性，构造推动增长的结构，使全球回归到具备未来承载力、稳固的财政金融政策和可持续性。全球经济形势让我们非常担忧。2008全球经济危机后经济形势稳定性虽有所改善，但同之前危机相比，复苏步伐明显放缓，挑战非常巨大：增长乏力，债台高筑，各地利息已达谷底，导致货币和财政金融政策缺乏运作空间，尤其是进行真正结构改革的决心太过微弱。

我们必须坚决扭转这一态势，G20 各成员国应就进行真正的结构性改革达成一致。只有如此，我们才能长久持续地提高生产力，赢得更多增长。加强对全球金融系统的监管，目标是做到不让一个金融市场、金融行动方或金融产品匿于监管之外。如果重回上世纪90年代的放松管制潮，必将引发高度危险。同时，必须改善资本的自由流动，这是全球自由贸易和投资的核心基础。若未来股息和盈利的转出不再得到保障，投资“回巢”将会加剧。

在贸易便利化方面，我们观察到阻力正日益增多，这经常是民族主义和保护主义不断抬头导致的结果。为在解决钢铁产业产能过剩问题上有所进展，我们对中国担任G20主席国期间成立的全球论坛表示欢迎。这方面我们还需要建立有约束力的机制。

在重要领域，我们将以中国担任轮值主席国期间取得的成就为基础加以拓展、增添更多议题。通过设置数字经济、国际健康风险、逃难和以及气候和能源政策间更为密切的相互关联等议题，我们将纳入全球化的关键问题。能否有效遏制绝非只局限于全球一两个地方的民族主义、民粹主义和保护主义势头，也将取决于这些问题的解决。

G20数字部长会议将在德国的主持下于四月举行。鉴于德中在工业4.0领域大有可为的合作，我们在G20框架内也看到巨大的合作潜力。德中是世界工业生产的两大主导力量，若能合力，则必将事半功倍。只有我们共同努力才能战胜的一个核心挑战，是建立一个国际规范框架——它应当能够阻止数字保护主义，禁止损害国际产权，保证信息自由流动，保障数据保护与信息技术安全，以及提高消费者的信任。

G20卫生部长将于五月聚首柏林，而卫生问题是个相对容易被忽视的议题。德国愿与中国以及其他大国一道，更高效应对如埃博拉等国际卫生危机，更有力抗击耐抗生素的高危传染病。我们也将讨论建立廉洁、可负担和高效的医疗卫生体系。

对去年接纳近90万难民的德国来说，逃难和移民议题的意义非同寻常。德国已连续三年实现国家财政收支平衡;虽出现个别悲剧性案件，恶性犯罪的发生率却呈现下降趋势;社会、经济和政治都高度稳定。尽管如此，逃难和移民带来的挑战仍十分艰巨。得益于中国作为轮值主席国的推动，G20所有成员国在杭州承诺为保护难民和遏制逃难根源做出更多努力。

德国愿与中国一道扩大国际气候保护的阵线，尽管这方面亦不乏反对之声。中国的一句俗语说：“风向转变时，有人筑墙、有人搭风车”。德国意在与中国携手向前，做搭建风车之人，借由创新技术打造面向未来的能源供应体系，同时创造优质的工业岗位并保护气候。德国,德国移民,德国,更紧密地协调气候和能源政策因而就尤为重要。日趋艰难的时期，G20必须在本世纪中叶实现“碳中和”目标的道路上彰显引领作用。