默克尔连任之后，德国禁售燃油车真的偃旗息鼓

作为现代汽车诞生地，拥有着诸多著名汽车品牌；而作为最大的产业，汽车业目前雇佣着超过80万人。船大调头难，汽车政策的变动无疑牵涉甚远，新政策将在民众、汽车厂商、游说集团、反对派、政府等势力的博弈之间产生。                       

燃油车,燃油车禁售

 

柏林时间9月24日，德国大选结束，默克尔顺利连任。

摆在这位政治女强人面前的困难并不少。英国卫报在9月25日发表的题为《要开始第四度总理任期的默克尔所面临的挑战》文章里为她做了盘点：处境困难的钢铁业、大众“排放门”危机后禁售燃油车的呼声、人口低出生率、难民入境后的社会治安、退休金改革等。默克尔说尽管疲累，但她会走完整个任期。

默克尔连续第4次赢得选举后，有媒体称德国即将进入“总理4.0时代”。而在默克尔前三个任期内，不得不提的便是“德国工业4.0”。2013年德国提出的“工业4.0”概念，“德国制造”重申自己在全球的领先地位。

而在推行工业4.0的进程中，德国选取了汽车产业作为突破口。德国具有全球领先的国际化汽车企业和众多品质一流的跨国零部件企业，可以看到的是，以大众、戴姆勒、宝马等为代表的德国汽车企业已经走上了工业4.0的道路。

在德国工业4.0的关键攻坚时期，面对全球燃油车禁售的热潮，德国将如何抉择？近两年深陷排放门和卡特尔垄断丑闻的德国汽车业，第4次担任德国总理之后，这位行事激情而谨慎、态度强硬又务实的“铁娘子”会带来哪些新的变化和变革？与中国汽车业日益密切的合作，伴随“德国工业4.0”与“中国制造2025”的深入推进，在全球第一汽车市场中国，又会给德国汽车业带来哪些机遇与挑战？

德国禁售燃油车只是时间问题

在燃油车禁售上，默克尔一直持谨慎态度，8月中旬接受Super illu杂志采访时她说德国禁售燃油车只是时间问题。“我不能给出确切的年份，但这一趋势是正确的。如果我们在电动车行业发展上快速投资充电设施和技术，基本的转型在结构上是可能的。”

柏林时间9月14日，她在出席法兰克福车展时说：“德国汽车工业需要尽一切努力修复受损的名声。很多信任被毁，所以业界应做一切事情来赢回信任，这不仅是我们利益所在，也是从业人员和整个德国工业利益所在。”

她的这一表态被认为是德国将走向燃油车禁售或说汽车电动化的重要信号。有媒体认为默克尔在选举上优势明显，不需要在汽车产业上故意表态来轻松胜选，所以她的言论应被视为未来政策的真实意图。同时她真正了解和关心气候变化和行业重压，不会破坏过去几年德国车企在电动化方向上的巨大努力。

8月19日德国外交部长Sigmar Gabriel同样表示德国必须避免像英法一样逐步淘汰燃油车。他认为必须加快电动化步伐，但也不能忽视柴油发动机的潜力。

在德国总理竞选期间，汽车业无疑是一重要议题。默克尔的主要对手德国左派社会民主党的马丁•舒尔茨曾提出了五点计划，说一旦胜选将在德国甚至整个欧洲引入电动车配额制。默克尔拒绝了这一提议，她认为制定这类目标过于复杂，而且在整个欧洲范围内执行有难度。舒尔茨随后表示：“周末她拒绝了电动车配额，今天她又说禁售燃油车也是一种选择。默克尔女士对德国汽车产业没有计划。”

默克尔真的没有计划吗？她只是策略不同而已，她认为当下重点是弥补车企所犯错误，车企应采取车辆置换补助和软件升级等措施。9月初，默克尔曾要求国内外汽车制造商们加入一项协议一起整改燃油车的引擎软件来降低污染。

大众、奔驰、宝马当下都表示要加大电动汽车的开发。大众已提出对德国人置换燃油车最高提供1万欧元奖励的计划。戴勒姆与宝马也推出了类似的现金优惠活动。德国汽车工业重镇斯图加特也将从2018年开始禁行低于Ⅵ排放标准的柴油车。

德国最大工会IG Metall也要求政府助力行业转型电动化，但不要强制燃油车退市。IG Metall的领导人Joerg Hofmann说：“政治家们也有责任。没有配备着充电站的合适基础设施、可持续的动力来源、存储和分配方式，一场变革不会成功。”

可见，在燃油车禁售上，德国的小步子不断，大步伐可能不会那么快。

“宽容对待”汽车业

在此之前，默克尔一直很“宽容”地对待汽车行业。但默克尔与汽车厂商的紧密联系、她在大众“排放门”后治理汽车排污和在行业转向电动化上的作为不力都让她在选前受到指责。

即使在大众“排放门”事件不断发酵后，德国政府也只是在今年8月才与各大车企达成一致意见，同意对530万辆柴油车发动机软件进行升级来减少污染。她反对妖魔化柴油发动机，认为“在未来几十年我们还需要柴油车，但也要在同时投资新的汽车技术。”她也曾为燃油车辩护“即使那些车排污达标，即使信誉没被打破，我们仍存在原有的环境问题。”

今年7月，大众、宝马、戴姆勒、奥迪和保时捷因为涉嫌秘密组建卡特尔联盟受到了欧盟监管部门的反垄断调查。如果属实，长达20年的垄断将会让这些这些车企各自面临近百亿欧元的罚款和消费者可能的诉讼赔偿。

这一事件无疑是对德国汽车业甚至“德国制造”的又一次重击。

汽车业作为德国的支柱产业，2016年汽车行业为德国经济贡献了4070亿欧元(折合人民币3.2万亿元)的销售额。而这次“垄断门”事件几乎波及到了德国所有重量级车企，德国经济也难免不受波动。据德国媒体报道，“垄断门”曝光后，在资本市场，德国汽车市值一周内共下跌约100亿欧元。

更为重要的是，在连续爆出“排放门”和“垄断门”事件之后，对涉事德国车企的品牌信誉造成巨大打击。竞选期间，默克尔曾直言不讳地抨击了德国车企高管，指责他们摧毁了公众对于德国汽车业的信任，她还要求车企高管应表现得更加诚实。这是默克尔首次公开“打脸”德国车企巨头，实属罕见。

中德汽车产业的合作与博弈

默克尔也一直是德国制造和德国汽车业坚定的对外“推销员”。

仅以去年6月默克尔的访华之旅为例，她的队伍中就包括大众、宝马、戴姆勒等多家车企高层，在北京，她见证了北汽与戴姆勒的签约。在沈阳，她参观了华晨宝马的工厂，见证了全新宝马X1插电混动版的下线。而今年江淮与大众合资成立新能源汽车公司也是在两年前她的访华之旅中敲定的。

可以说，中国在新能源汽车方面的高歌猛进也一直有德国制造这只推手，这是德国汽车布局全球汽车市场趋向电动化的重要举措和缩影。

此前柴油车在欧洲市场的强势，让欧洲市场无法诞生类似特斯拉的纯电动公司，而“垄断门”之后，以德国为首的欧洲市场将加速电动化推广，与此同时，中国作为全球第一大电动车市场，在未来几年，将越来越受到德国车企的倚重。

此外，在智能网联领域，中德汽车业的合作也在不断推进。

9月8日，2017年中国汽车产业发展（泰达）国际论坛首创中国-德国对话会，中方和德方政府、产业及企业领导共同探讨“智能网联汽车的未来”。国家发改委产业协调司处长吴卫表示期待在中国智能网联汽车发展过程中中德企业能够获得更多成果、创造更多模式；德国联邦交通和数字基础设施部汽车工程处处长Chritian Theis也表示与中国合作是德国国家和汽车企业的共同愿望。

但另一方面，默克尔担忧德国汽车产业的未来，表示汽车业如果不转型注定日落西山。德国媒体认为，德国传统汽车制造商未来的最大竞争对手会是中国。

一方面，中国公司有财力，通过系统地收购高科技方面的新技术、新公司，近年来在技术和制造工艺上进步明显；另一方面，在汽车电动化的进程中，中国的技术和政策已经走在前面，作为全球第一大汽车市场，中国市场的潜力巨大，很多中国汽车企业正在依靠抓住本土市场不断壮大实力。

作为现代汽车诞生地，德国拥有着诸多著名汽车品牌；而作为德国最大的产业，汽车业目前雇佣着超过80万人。船大调头难，汽车政策的变动无疑牵涉甚远，新政策将在民众、汽车厂商、游说集团、反对派、政府等势力的博弈之间产生。

法兰克福车展期间，默克尔曾直言“德国汽车业正面临着诸多挑战”。对默克尔而言，对德国汽车业而言，如何直面并战胜这些挑战，任重而道远。