德国正式实施更严厉难民法

德媒   作者：雨涵 / 任琛

一方面对无望获准的难民实施更快的遣返程序、实物资助取代金钱资助，另一方面帮助获准难民更快融入社会——新难民法周六起正式生效。

在德国申请避难者将会被允许在第一收容场所逗留更长的时间，但是他们在那里一般情况下只能获得实物资助，而金钱资助则只能提前一个月支付。这是德国联邦政府采用加急程序通过议会表决生效的新难民法法案的内容之一。

加速批准生效

新法规还规定，对于已经确定要被遣返的难民，有关机构不会在遣返之前提前通知。这是为了防止这些难民藏起来躲避遣返。此外，又有三个巴尔干国家阿尔巴尼亚、科索沃和黑山被定义为"安全的来源国"，来自这些国家的难民将会很快被遣返。

另一方面，通过降低官僚手续的壁垒，新建难民居所工程的运作将会得到加快。有望留在德国的难民将会得到参加融入课程（包括语言班）的机会。

按原计划，新难民法应该是11月1日开始生效。然而草案的通过批准程序比预想的更快，因此该法案就在10月24日提前生效。不少人权组织、反对党人士、法学专家和研究学者对严厉的新法规提出了激烈的批评。

"欧盟通行证"简化西巴尔干难民遣返程序

除了已经生效的新法规之外，德国内政部长德迈齐埃和外长施泰因迈尔还启动了一项倡议，以加快对被拒绝的西巴尔干难民的遣返。他们希望能够为这些难民中没有护照证件从而不能直接遣返的人办理一个所谓的"欧盟通行证"（EU-Laissez-Passer）。这是一种标准化的特殊旅行证件，只要来源国予以认可，就可以作为护照的替代证件使用。

施泰因迈尔和德迈齐埃联名向西巴尔干国家政府致信，呼吁这些国家暂时对该通行证予以承认。书信寄给了科索沃、马其顿、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚和波黑的外交部长，信中指明，由于需要遣返的难民当中来自西巴尔干国家者人数非常高，所以有必要从根本上简化相关的遣返程序。

到目前为止，很多难民的遣返工作因为缺乏有效证件来源国拒绝接收而遭遇失败--这些难民中有不少也是故意将护照丢掉。根据德国政府估计，如果巴尔干国家能够认可欧盟通行证的话，遣返工作将会得到明显的简化。据外交部和内政部消息人士称，西巴尔干国家对于这一倡议明确表示欢迎，并许诺帮助尽快实施。

在这封联名信中，施泰因迈尔和德迈齐埃还表示，德国政府愿意为西巴尔干国家的公民通过合法渠道移民德国提供更多机会。他们也希望向这些国家的居民解释清楚，想要以难民身份留在德国，这条路是走不通的。