中俄视频峰会达成哪些重要新共识？

3月15日，由中国成都首发至俄罗斯圣彼得堡市的中欧班列抵达俄罗斯圣彼得堡市舒沙雷火车站。新华社发

■本报记者 张全 6月28日，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京举行视频会晤。双方发表关于《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年的联合声明，正式决定将《条约》延期。 此次视频会晤恰逢中国共产党建党百年前夕、《条约》即将迎来签署20周年纪念日等重大节点，也被视作美俄元首会后中俄领导人的一次重要战略协调。无论是从发展双边关系、推动建设新型国际关系的角度，还是从构建公正的多极化国际体系的角度，都具有深刻意义。 国家关系典范 俄新社指出，在元首外交的战略引领下，中俄关系步入高水平、大发展的新时代。2020年，习主席与普京进行了5次电话沟通，这还没算上多边视频会议的互动。就在1个月前，双方刚举行过视频连线，见证了核能合作项目开工仪式。 俄罗斯网络媒体“报纸网”注意到，习主席曾称普京是他“最好的朋友和同事”，而此次视频会晤，中国元首也是以一句“尊敬的普京总统，我亲爱的老朋友”作为开场，对友谊的珍视溢于言表。用俄总统发言人佩斯科夫的话说，“这一渠道无疑表明，两国关系具有特殊性，是基于信任的伙伴关系。” 与两位领导人互动的频密程度一样抢眼的，是双方会晤的质量和分量——此次联合声明就是一份沉甸甸的文件，集中反映了双方在政治、经贸、人文、军事乃至全球事务和世界秩序等诸多问题上新的重要共识。 分析人士指出，在特殊的背景下，视频会晤具有特殊意义。第一，视频会晤正值中国共产党百年华诞前夕。普京在通话中热烈祝贺中国共产党成立100周年，表示俄方正视历史上同中国共产党的交往历程，愿同中国共产党加强党际交往。观察人士指出，这表明俄方认可中国道路，表明中俄新时代全面战略协作伙伴关系超越社会制度和意识形态上的差异，成为稳定、健康、成熟的国家关系典范。 中国国际问题研究院欧亚所所长李自国认为，中俄党际交往良好，中方同俄方四个主要政党都建立了正式党际关系，成为国家间政党交往的典范。未来将继续在扶贫、环保等领域推进国家治理，交流治国理政经验。 加深两国合作 第二，今年7月16日是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年纪念日。此次视频会晤正式决定续约，反映《条约》对于两国的战略意义，也是在百年未有之大变局下，重温世代友好、合作共赢的缔约初心，向世界展示中俄合作的信心和决心。 李自国指出，回望过去，《条约》完成了阶段性使命——确保中俄以此为基础，和平解决边界分歧，并构建从元首到官员、从中央到地方的一系列会晤机制，为提升各领域务实合作打下坚实基础。展望未来，《条约》延期后，一方面两国将在更高起点、更大范围、更深层次上推进合作，一方面将进一步捍卫国际和平，在构建公平正义的国际秩序方面发挥中流砥柱作用。 俄罗斯高等经济大学教授谢尔盖·卢贾宁也指出，《条约》应超越双边合作范畴，成为维持全球和地区平衡的工具。《条约》的延期不仅加深两国合作，也有望为更多国家带来机遇。 一次重要协调 第三，此次视频会晤也是在美俄峰会之后，中俄最高层的一次重要协调。 上海政法学院欧亚研究所所长李新认为，美俄峰会实现了两国在有限领域的合作，美国总统拜登还在会后的记者会上意有所指地说：“俄罗斯正受到中国挤压”。然而，挑拨离间并不能撼动中俄关系的基石。 在李新看来，续约恰恰表明中俄关系的成熟坚韧，不会受到一时一事的干扰。而且，双方还通过联合声明向西方释放信号，包括：反对与国际法原则及联合国宪章背道而驰的单边强制性措施；反对“搞小圈子”偷换普遍认同的、符合国际法的安排和机制，等等。 声明“干货”多 李自国认为，除了上述三大背景，如果细读联合声明，会发现还有不少值得关注的内容。 首先，一个重要变化在于，阐明了中俄如何看待彼此。声明指出，俄罗斯需要繁荣稳定的中国，中国需要强大成功的俄罗斯。中俄视彼此为优先合作伙伴。李自国认为，这是对中俄新时代全面战略协作伙伴关系内涵的深化，它明确了两国以守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢为方向，也明确了双方下一步发展路径，包括能源、金融、信息通信、创新技术等方面的合作。 其次，声明阐述了两国对国际秩序、全球治理的基本看法。声明指出，世界正经历动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升，治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。 李自国说，两国元首通过声明，就赞成什么、反对什么发出强音——“赞成的是，建立一个公正民主的国际秩序，不是由某个国家说了算。反对的是，零和博弈、霸权主义、有选择地搞‘小圈子’、搞‘假多边主义’、以意识形态划线、将疫苗问题政治化，等等。” 再次，提出了共同弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。 李自国认为，这些理念的提出顾及国内和国际双重维度——中俄认同和平和发展的时代主题。而公平正义、民主自由等理念，既是中俄在推进国内治理时一贯坚持的，也包含对国际关系民主化的呼吁，即反对利用“长臂管辖”“单边制裁”等方式发号施令，提倡公平的发展权益（尤其对发展中国家而言）……可以说，这符合世界各国人民的共同追求，构成了构建人类命运共同体的价值基础。 第四，就一系列重大问题或理念形成相互支持配合。包括：俄方积极评价中方关于构建人类命运共同体的理念；中方积极评价俄方关于推动构建公正的多极化国际关系体系的努力。俄方支持中方提出的《全球数据安全倡议》，中方支持俄罗斯保有国内互联网治理主权，等等。 李新说，信息安全是困扰全球治理的一大难题，也是安全保障相对薄弱的领域。中俄加强这方面合作也是对西方发起信息战的回应。 最后，对中俄军事合作有所强调。声明称，双方愿进一步深化两军合作，开展两军领导定期会晤，扩大联合演训数量和规模，等等。 李新说，这是考虑到目前国际局势和周边安全的紧张态势，而对军事合作的必要性做了突出。李自国认为，在疫情缓解的情况下，中俄的军演、反恐演习将逐步展开，一方面彰显中俄军事互信，一方面将为地区安全做出贡献。