《道威斯计划》与德国经济的复兴

 一战后的赔款问题一直是魏玛共和国与协约国之间以及协约国内部矛盾斗争的焦点之一,深刻影响着政治､经济､社会的发展｡

   

    在巴黎和会上,英､法等战胜国为了达到彻底削弱德国的目的,力图从经济上压垮德国,主张向德国索取巨额赔偿｡但是,由于在赔偿范围､赔款数额和赔偿分配等问题上的分歧,和会未能就赔偿总额达成一致,仅规定在1921年5月1日前由赔偿委员会确定德国应偿付的全部款额｡和约还规定在赔偿总额确定以前,德国应以黄金､有价证券及实物先期赔偿200亿金马克｡从德国与协约国关系来看,协约国都把欠美国的战债､它们彼此间的战债､恢复国内经济､推行霸权计划等与德国的赔偿结合起来,力图向德国索取不着边际的赔款｡德国虽然接受了和约,在赔偿问题上却往往以“国内赤色革命”､“财源枯竭”等为借口,规避和约义务,致使双方矛盾不断升级｡从协约国之间关系来看:法国希望通过赔偿进一步削弱德国,英国担心法国壮大,称霸欧陆,为恢复欧洲和资本主义世界经济,英国和美国一道主张在赔偿问题上采取较为现实的方针｡

   

    1920年7月,在斯巴召开了讨论赔偿问题的会议,协约国指责德国到目前为止只缴付了80亿金马克的赔款,并要求德国向协约国每月提供240万吨煤作为抵偿｡德国表示无力满足协约国的实物要求,并坚称德国事实上已经付清了200亿金马克的赔偿｡但是,在协约国强硬立场面前,德国7月16日签署了每月提供200万吨煤作为抵押赔款的协议｡斯巴会议还就赔偿分配达成了协议:法国得到总额的52%,英国22%,意大利10%､比利时8%｡1921年1月底,在巴黎召开的赔款会议上,协约国作出决议:德国赔款总额为2260亿金马克,在42年内付清,协约国还宣布,德国全部财产,尤其是全部关税收入,将作为缴付赔款的保证;德国若不履行保证,协约国赔款委员会可以没收德国的关税收入,甚至接管德国的海关｡对于协约国的要求,德国代表团提出抗议,声明德国已经偿清了协约国所要求偿付的200亿金马克,并向协约国提出了一项反建议,规定德国赔款总额为500亿金马克,其中包括已缴付的200亿金马克,其余的300亿金马克只有在上西里西亚归还德国后和德国有可能恢复国际贸易的条件下才予以偿付｡

   

    对于德国的反建议,协约国不屑一顾｡1921年3月,协约国在伦敦召开会议,向德国发出最后通牒,指责德国拒不履行和约以及斯巴会议达成的以现金和实物抵偿200亿金马克赔款的协定,并威胁德国,如果在3月7日以前不承认巴黎决议,协约国将占领莱茵河右岸的杜伊斯堡､杜塞尔多夫和卢罗特,在莱茵河上及协约国联军设防的各桥头堡边界上设立关税壁垒｡1921年3月8日,协约国出兵占领了杜伊斯堡等3城市｡德国对协约国的制裁提出了抗议,并请美国出面斡旋｡在美国建议和英国不反对的情况下,德国于1921年4月24日提出了一个解决赔款问题的新方案,声称德国准备按市价缴付500亿金马克的赔款,还建议发行公债,将全部收入移交给协约国｡4月29日至5月5日,协约国在伦敦举行会议,拒绝了德国的新方案｡会议确定德国的赔款总额为1320亿金马克,分66年付清｡从1921年5月1日起,每年必须偿付20亿金马克和出口商品价值的26%,第一次偿付10亿金马克,必须在5月31日前交清｡5月5日,协约国以最后通牒方式向德国提出了这一方案,威胁德国如不接受,协约国就要出兵鲁尔,并限定德国在6天内答复｡

   

    伦敦会议的决定,使德国政治､经济进一步动荡,费伦巴赫内阁倒台｡鉴于公开抵抗协约国的要求不可能改变德国的地位,继任的维尔特开始推行“履行和约”政策｡5月11日,维尔特内阁接受了通牒的全部条件｡到8月,德国偿付了10亿金马克的赔款｡为了筹集赔款,德国必须向国外出售产品｡然而,德国最重要的债权国与德国一样,有着高度发达的工业､类似的生产和出口结构｡因此,这些国家谁也不想要德国货(煤､木材和其他几种产品除外)｡1921年10月初,德､法在威斯巴登签订了以货物和原料抵偿赔款的协议,因遭到法国工业家的反对而告吹｡为了出口成品,德国还必须买进大量原料｡为了减少赤字,从1920年6月政府开始向工人和职员征收薪金10%的附加税,但由于垄断资本家的反对,政府始终不愿对企业增收直接税,赤字部分只得依靠举债和增发货币来弥补｡而货币流通量的增加降低了税收的实际价值,推动了工资的上涨,这样使政府的财政､货币政策陷入了恶性循环｡有产者纷纷向国外抽逃资金,更加剧了马克的贬值｡以1913年商品批发价格指数为100计算,1920年1月猛升迁到1256,1922年1月为3665,同年7月进一步上升到10059,7月以后,马克的贬值更如脱缰野马｡ 1922年7月和11月,德国以财政危机为由,要求延期偿付赔款或根本取消赔款,以稳定德国货币｡1923年1月2日至4日,协约国在巴黎召开会议讨论德国的请求｡英国为了维持欧洲均势,尽快恢复广阔的德国市场,除同意德国延期支付要求外,还提出了允许德国无抵押､无担保地延期4年交付赔款､赔款总额减少1/6以上的方案,并建议将法国的赔款分配比例由52%减少为42%｡英国的方案遭到法､比､意的强烈反对｡1923年1月11日,法国不顾英､美抗议,以德国拖延交付木材和煤炭为借口,纠集比利时军队出兵进驻鲁尔,酿成了轰动一时的“鲁尔危机”｡法国占领鲁尔,激起了德国人民的愤慨｡1922年11月上任的古诺政府改变了维尔特政府实现的“履行和约”政策,向法､比提出了正式抗议｡1923年1月13日,古诺在国会发表演说,宣布政府出资进行“消极抵抗”,反对法国的“生产性抵押”政策｡政府招回了德驻巴黎和布鲁塞尔公使,停止支付赔款,要求鲁尔地区行政官员､工人和

   

 

法国军队占领鲁尔

法国军队占领鲁尔