2016，德国地位是升是降？

如果说的发展在2016年可能会遭遇更多来自欧盟内部阻力的话，那么与中国的深化合作，将为这个欧洲大国，带来稳定的支撑。

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1990年7月，当时的西德国家队，在意大利举行的第十四届世界杯足球赛上，战胜阿根廷夺冠；当时参赛的德国球员完全是土生土长的德国族裔。而在2014年，德国队再次捧起大力神杯时，在巴西球场上欢呼雀跃的球员：Ozil 来自土耳其，Khedira来自突尼斯， Boateng来自加纳，Mustafi则是来自阿尔巴尼亚。

 

时隔24年能够再次赢得世界杯冠军，对于德国来说，当时成功的原因有很多：东西德在1990年的统一，令这个欧洲国家实力提升；此外，外来对于德国的国际影响力也有着不可忽视的作用。未来的德国，是否能够继续成为欧洲的主导力量，其实仍然基于上述两点因素。而从目前德国政府的发展思路和行动举措来看，2016年可能会遭遇政策上的“阵痛期”，但如果可以坚持走下去，德国无论从政治和经济等多领域，都将有丰厚的收获。

 

对于人口8140万的德国来说，2016年表面看来，将会一如往常地，“看起来不错”。英国《经济学家》在最新的年终分析预测中指出，德国明年的经济增幅约为1.8%，通胀率保持在1.5％，人均年产值约为39640美元。简而言之，德国老百姓的生活在未来的一年，依旧稳定。

 

但对于德国总理默克尔而言，她的任务不仅是要保住德国的稳定及增长，还要为欧洲的发展负责，如果德国继续想成为欧洲“领头羊”的话。这位的德国总理的思路一直坚定：希望通过加大欧元区成员国的投资，以及推动这一单一货币体系内的健康消费，从而实现刺激整个欧洲经济的目的。

 

这一策略在欧洲早前陷入债务危机时，就已经在被默克尔所倡导。但问题在于，无论是在欧元区还是在更广泛领域的欧盟框架内，德国都遭遇褒贬不一的评价。希腊在2015年的7月份举行的，是否要接受国际债权人纾困条件的公投，已经彰显出遭受债务危机沉重打击的欧元区国家，对于德国给出的“赶不上步伐就出局”的“双速欧洲”理念的抵制。当时在希腊的街头，我曾亲眼看到当地民众当街呼喊批评默克尔的口号，表达不满。在希腊，当时最不受当地人欢迎的，就是德国。

 

即便这场公投风波已经过去，但按照以德国商业银行首席经济学家克莱默为代表的德国政策分析人士的看法认为，欧元集团内裂痕深深。德新社引述这位经济学家的看法认为，德国以及东北欧国家所希望的是马斯特里赫特条约所规定的那样一种货币联盟，该货币联盟奠基于稳定的国家财政、市场经济和独立央行；以法国为首的南欧国家所希望的则是一种没有严格预算法规的货币联盟，一个受制于政府的央行。克莱默预期，这一分歧将导致长期后果，“改革共识的缺失将迫使欧洲央行继续采用宽松资金政策，以缓解货币联盟的那些悬而未决的问题”。换言之，德国在新的一年如果想将其国际重要地位建立在它是欧元区经济领跑者的地位上，或许更加反受其累。

 

虽然债务危机暂时不再成为欧洲主要议题，但叙利亚难民潮，取而代之成为2015年夏秋至冬，德国与周边欧盟成员国苦于应对，彼此不惜一次次恶言相向的矛盾关键。在11月初，基民盟副主席施托波尔在接受德国《莱茵邮报》采访透露，德国总理默克尔”在未来几周内”就能够在与土耳其、黎巴嫩之间，就中东难民潮问题展开谈判，并会在欧盟内部的磋商中取得成功。默克尔力推的，就是欧盟难民分配份额制度。她希望在德国于年底接受百万难民的同时，其他欧洲国家也能将余下的难民人数分散消化掉。

 

德国对于外来移民所展示出的“欢迎文化”，一直在为其国际形象加分。在2016年，德国预料将会通过立法，确保其成为一个向世界打开大门的移民国家。看似大胆的政策背后，其实也有德国人不得已的苦衷。

 

从社会发展层面而言，关键在于德国需要面临的人口老龄化严峻现状。在2013年，德国20岁到65岁年龄组人口数量为4920万，而据德国联邦统计局最新的统计预估，这一数字到了2020年就将下降到4880万。因此，只有净移民能继续流入且规模足够庞大，才能解决德国的劳动人口下降问题。

 

外来移民对于国家发展的影响力，德国其实已经在上世纪就已经体现出来。在五六十年代，主要的外来移民来自土耳其，意大利以及希腊；他们成为当时西德劳工市场的主力。到了九十年代，前南斯拉夫的难民，波兰以及保加利亚和罗马尼亚的移民，成为新一轮填补当地劳工市场的主体。在2015年，德国已经成为继美国之后，全球第二多吸纳外国移民的国家。和上世纪不同的是，如今来德定居的移民，更多的来自阿富汗，叙利亚以及非洲。

 

德国已经宣布，将在2016年增加60亿欧元的公共资金，以应对德国接收难民之后需要的开销。但一些欧洲经济学家也已经提出了另一个问题：外来移民，尤其是大批难民来到德国，或早或晚地会影响到德国每小时8.5欧元的最低工资标准，大批难民未来将有机会参加政府补贴的培训课程，从而大幅提高愿意接受最低工资的劳动力人数。这将对工资水平仅略高于最低标准的群体构成持续压力，而且还会一路向上影响到所有工资水平的人。这在未来或将影响到德国整体的劳动力市场竞争力，难以吸引到更多具有高级技术，同时又希望在德国获得令其满意的丰收收入的外来移民。

 

但无论如何，至少在默克尔这位德国总理看来，德国没有道理不向这些数以十万计的难民，伸出欢迎的双手，因为从过去20多年的发展经验中，外来移民对于德国的贡献，令其收益匪浅；帮助德国赢得世界杯，只是万千个社会缩影中的一个而已。

 

但问题是，德国未来的国际地位，不能完全建立在获得接收的难民掌声之上。 英国《金融时报》专栏作家拉赫曼认为，冲向德国的难民危机很可能预示着默克尔时代的终结。由于仅今年就要接收超过100万寻求庇护者，德国公众的焦虑情绪正在上升，党内对默克尔的批评也越来越多。几位与她关系密切的政治盟友承认，现在看来很有可能的是默克尔不得不在2017年下届大选前下台。即使她做完这一任期，几个月前还被广泛讨论的第四届默克尔政府如今看来已不太可能。

 

此外，《金融时报》在11月末的报道中，还引述德国犹太人社群领袖约瑟夫•舒斯特的看法说，他支持有关对难民流入设定最高限额的呼声，并警告，很多寻求避难的人出身以“仇视犹太人和不宽容”为特征的文化。除了这位犹太人社区领袖之外，巴伐利亚执政的基社盟，也在这一问题上，与默克尔领导的基民盟分歧日益加深。该报说，默克尔正从巴伐利亚州的盟友那里，感受到越来越大的压力，要她改持更强硬的立场。

 

德国在9月份宣布实施临时边境管制应对中东难民潮，这被一些政策分析人士看作是德国政策“服软”的表现。德意志新闻社当时的报道说，在奥地利萨尔茨堡，这个前往德国的列车旅程中最后一个大型车站，限制边界的消息不胫而走，数以百计的难民被带下了受到阻拦的列车，领着去看车站的告示牌上张贴着一个简单的告示：“由于德国发生难民危机，德国当局下令停止铁路服务”。德国,德国,德国移民,德国,培训，德国地图，德国论坛,德国,移民德国,德国护士

 

《纽约时报》认为，在难民潮问题上，默克尔领导的德国政府早前一直在强调，德国肩负着几十年来欧洲最大的人道主义危机的负担，却没有得到其他国家更多的帮助与合作，对此德国已经感到厌倦。在这个过程中，波兰、捷克等几个国家的领导人相继表示，他们虽然仍反对任何强制配额，但如果实施自愿接收的政策，或许会接收更多新抵达的难民。但如今，连欧盟28国中最富有和最强大的国家，似乎也显示出了达到极限的迹象，那么欧洲怎么能为这场看来无休止的难民危机找到出路？

 

但《经济学家》的分析指出，如今的欧洲，默克尔仍然是唯一可以主导欧洲政策的政治人物。法国总统奥朗德在国内的低迷支持率，英国首相卡梅伦在“脱欧”问题上的左右逢源态度，意大利总理伦齐至今还没有能够宣布顺利将本国经济带出发展低谷。面对默克尔和她所代表的德国，这些领导人仍然令多数欧洲人感到“不能服众”。

 

从经济角度而言，可预见的长期低油价，将成为德国经济发展的直接推动力之一。 除此之外，在2016年，德国显然是希望将其国家发展的基础，更多地建立在吸纳外部力量之上，而不是欧洲。除了继续坚持吸纳外来移民，满足其国内的生产发展需求之外；与中国巩固合作关系则是另一个重点。在2015年，英国首相卡梅伦借中国国家主席习近平的到访，高调地表达了英中打造“黄金时代”，建立全球全面战略合作伙伴关系的积极意愿。

 

 

但相比较之外，德国与中国的关系显得更加牢固。截至今年10月份，2005年上台的默克尔已经作为德国总理八次访华。中德建交之初，两国贸易额仅为2.74亿美元。经过43年的发展，这一数字增长了近650倍，攀升至2014年的1778亿美元，占中欧经贸总额近30%。目前，中国是德国第三大贸易伙伴和第四大出口市场，德国是中国在28个欧盟国家中最大的贸易伙伴。同时，2000多家中国企业已经在德国落地生根。在第八次的访华之旅中，默克尔则见证了德中签署采购总价值近300亿美元的空中客车飞机订单，丝毫不比英国早前与中国签署的商贸合作协议逊色。如果说德国的发展在2016年可能会遭遇更多来自欧盟内部阻力的话，那么与中国的深化合作，将为这个欧洲大国，带来稳定的支撑。