德国社会市场经济模式

        提到今天的，为众人所知的就是较高的社会福利水平，完善的社会保障制度，充满竞争的市场，具备创新能力的企业，繁荣且稳定的经济表现（低通胀，持续几十年的稳步增长）。然而，这一切得以实现的基础在战后1948-1957年间就已经打下。

一个国家，无论其是何种社会制度，在制定决定经济社会发展的重要决策时，都需要理论的支撑。在20世纪比较盛行的两种经济理论分别是新自由主义，和凯恩斯主义。新自由主义的核心在于充分相信市场的能力，批判政府的干预，认为政府的干预会扼杀市场的活力。而凯恩斯主义则与之正好相反，即强调政府宏观调控的重要性。然而这两种理论本身，如果做的过火，都会对经济和社会造成危害。

我们目前所认识的德国，其经济社会的指导思想就与以上两种都不相同，而是秩序自由主义 (Ordo-Liberalismus)。从今天德国的社会制度，政府的经济政策以及央行所制定的货币政策中，或多或少都可以看到秩序自由主义的影子。在一个社会经历重大的转折时期，指导思想的作用不言而喻。确立了指导思想，其余的就只剩下根据这一理论展开社会实践，并具体问题具体分析，所以，比起罗列史实，更重要的是明确其指导思想。

秩序自由主义和社会市场经济制度

德国现今的社会制度是社会市场经济制度（Sozialmarktwirtschft），这与主流的资本主义社会和社会主义社会都不相同。而这一制度的理论基础是秩序自由主义（Ordo-Liberalismus）。秩序自由主义的可以说是社会新自由主义（ Soziologischer Neoliberalismus）和弗莱堡学派（Freiburger Schule）主张的结合。

新自由主义源于经济自由主义者对自由放任型经济（Laissez-faire）和国家干预主义（Staatinterventionismus）的反思。新自由主义者既不完全认同自由主义和自由放任经济，，但也反对无序和过多的国家干预，尤其是社会主义国家中常见的计划经济体制。他主张在国家强有力的支持下，建立和维护广泛的，可以兼顾市场经济和民主的社会秩序。在这一秩序中，应当兼顾经济效率和社会公平。在保证经济充分活力和效率的基础上，以人为本。为社会的主体---人，创造合适的社会环境，使其可以以合乎人类尊严的方式存在与社会上。

弗莱堡学派的发源地在德国的弗莱堡大学，提出这一主义的学派被命名为弗莱堡学派（Freiburger Schule）。Walter Eucken, Franz Böhn, Leonhard Miksch为该学派的代表人物。他们主张国家应当制定规则保证市场的充分竞争，也就是确保市场完全竞争的经济秩序（Wirtschaftsordnung）。在市场充分竞争的条件下，个人的主观能动性就会被调动起来，同时社会的经济效率也会提高。但是，制定规则不表示政府可以对经济进行过分干预。政府要做的是为经济的发展设定秩序（Ordnung），在保证市场的高效运转的条件下，兼顾社会的公平。弗莱堡学派在为了界定政府干预的程度，提出了经济秩序（Wirtschaftsordnung）和经济过程（Wirtschaftsprozess）这两个概念。他们主张政府应当避免直接干预经济过程，即经济社会中的各个要素如何运转。而应当于专注于制订适当的经济秩序，给经济社会中的各个要素的正常运转创造合适的土壤。

德国弗莱堡大学

秩序自由主义融合了以上两种主义的共同点：即国家有责任优先创建一个可以确保市场完全竞争的经济社会秩序，用来保证个人自由和经济效率。社会市场经济制度（Sozialmarktwirtschaft），它认为只有保证市场的竞争秩序才能最终提高人民福祉和导向社会公正。社会市场经济不是除计划经济和自由市场经济的之外的第三条路，而是通过竞争秩序实现经济增长，以经济增长作为社会福利的基础。

二战之后的德国百废待兴。选定何种经济制度来支持德国的重建，成为了德国民众和政府需要迫切思考的问题。社会市场经济制度在战后初期并不占有市场。其一，德国政府在两次大战期间都是施行的市场经济政策，然而带给民众的多是通胀，经济危机，大萧条的回忆。其二，统制经济在战后的德国民众中很有市场。这一方面得益于纳粹时期的创造就业计划（Arbeitsbeschaffungsprogramme）带来的失业率的下降，以及计划经济体制下苏联的成功。这使得很多习惯配给制的德国民众认为，尤其是在战后物资奇缺的条件下，只有施行统制经济才能最快的使德国的经济恢复元气。

但是，1948年被选为经济管理署主任的路德维希.艾哈德（Ludwig Erhard），在得到占领军政府的支持下，顶着巨大的社会压力，以社会市场经济为口号，对战后的统制经济进行了大刀阔斧的改革，主要的措施就是通过一系列法令的出台，取消了商品的配给制，废除了各种形式的经济管制，取消了工资和价格管制等，目的就是将政府的行政指令对经济的直接干预降低到最低的限度，保证从生产到消费各个环节的自由竞争。结合同年进行的货币改革，经济改革获得了成功。在1957年，联邦银行法（Bundesbankgesetz）和反限制竞争法（Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen）出台，更是以法律的形式确定了币值稳定和完全竞争这两个目标，竞争秩序在联邦德国得到巩固，社会市场经济制度 在德国得到了进一步的巩固。