俄罗斯申请加入北约

     近期，俄罗斯和乌克兰的军事冲突引发全世界的关注。

俄罗斯闪击乌克兰，与1991年2月美军闪击伊拉克的“沙漠风暴”有所相似。乌克兰虽然有60万平方千米国土（是伊拉克1.76倍），大于法国和西班牙，但防御纵深似乎很不够。

苏联解体以后，俄罗斯曾经4次申请加入北约，其中叶利钦1次、普京3次，但无一例外遭到北约拒绝。反观北约东扩的步伐，却一步也没停止，2020年3月马其顿加入，北约成员国增加到30个。

俄乌冲突也引出一个话题：如果俄罗斯加入北约，我们的防御纵深在哪里？

一、五大野战军和六大军区

事实上，新中国从成立那一天起，就不断根据战略需要，调整防御重心。

而战略防御最直观的体现，就是大军区的设置。新中国的大军区，经历了建国初期6大军区时期、两岸关系最紧张的13大军区时期、11大军区时期、7大军区时期，以及现在的5大战区时期。

解放战争时期，五大野战军（指包括华北军区部队的表述方式）各自承担着一定区域的作战任务，比如四野离开东北，南下解放中南，一野担负解放大西北重任，二野承担解放大西南任务，三野负责解放华东区，而留守的华北军区部队，担负解放华北任务。这就自然地形成了六大行政区域。

而六大行政区的一把手，分别是：东北高，华北董（必武），西北彭，西南刘，中南林，华东饶。其中，高、彭、林同时兼任第一书记、军区司令员，华北军区是聂荣臻，西南军区是贺龙，而华东军区是陈毅。

六大军区持续了5年，其间军政委员会主席和军区司令员也有任职的变动。

如西北军区的彭德怀任志愿军司令员、防长，西南的刘伯承筹建南京军事学院，华东的陈毅任外长，聂荣臻代总长，而中南区的林也先后在京、苏和毛家湾等地养病。

二、十三大军区的形成

六大行政区和六大军区时期，在建国初的过渡期起到了很大作用。

但是随着经济建设的深入，这一“封疆大吏”式的管理模式，已经不适应新的形势，1954年六大行政区撤销。1952年2月，六大军区扩编为12大军区，华北军区改为北京、内蒙古军区，华东军区改为济南、南京军区，中南军区分为武汉、广州、昆明军区

西北军区分为兰州、新疆军区，西南军区分为成都、西藏军区。唯一没有发生较大变化的，只有沈阳军区。1956年4月，为了加强沿海的防御，又将南京军区分出福建、江西，组成了福州军区。

在七大军区之前，无论是十二大军区、十三大军区还是十一大军区，我军都是以陆军为绝对主力的“骡马化”时代，陆海空各军种的优化配置，以及特种部队和电子信息战的发展都较落后。

三、相对稳定的十一大军区

进入上个世纪六十年代，为了优化防御纵深大军区做了两处微调。

内蒙古军区、西藏军区先后降格为省级军区，分别划归北京军区、成都军区。这就形成了十一大军区格局，分别是沈阳、北京、兰州、成都、济南、南京、武汉、广州、昆明、福州和新疆军区。

1973年12月，鉴于一些军区司令员任期长达十年甚至更长，主席对八大军区司令员做了对调，其中沈阳陈锡联与北京李德生对调，济南杨得志与武汉曾思玉对调，南京许世友与广州丁盛对调，福州韩先楚与兰州皮定均对调。还有三个大军区没有变动。

这三个大军区司令员是新疆的杨勇、成都的秦基伟、昆明的王必成，因为任期都不超过3年，所以没有调动。1979年2月的对越自卫还击和十年轮战的前半段，各大军区都有部队参加轮战（有的军区只是组建侦察部队参战）。

1979年，新疆军区改为乌鲁木齐军区，依然是十一大军区之一。

四、马岛之战，催生百万大裁军

从新中国成立之初，我军就在不断裁员。尽管国内还有百万残匪潜伏各地，东南沿海还没有最后统一，但是主席还是从经济建设全局和长远着眼，1950年复员29.3万人，占全军的17.1%。

随着抗美援朝战争爆发，解放军扩编至611万人达到历史最高。

1952年，三八线战事基本稳定，主席批准2年减员123万人，特别兵种增加23万人，总部、机关减员84万人，95万地方部队改编为公安军，这是建国以后第一次“百万大裁军”。

1957年和1958年，我陆、海、空三军再次减员100余万人，压缩到300万以内。

但是，随后十几年由于种种原因再次扩编，1980年又到了400多万人。这就引发一系列问题：每年军费65亿美元（191亿人民币），远低于苏军1866亿美元、美军2527亿美元。官兵比1：2.45，一个干部不到3个兵，远低于苏、美、德、法等军队。

1982年马岛之战，更让邓公痛下决心，只有大裁军才能打赢现代战争。

马岛之战，让我军对未来战争有了新的认知，那就是“兵贵精而不在多”。同样的道理，要打赢未来的局部战争，不仅要有强大的陆、海、空部队，还要有一流特种部队和电信息子战技术。

1985年6月，邓公做出一个震动世界的决策：百万裁军。

五、七大军区的诞生

1985年6月开始的大裁军，重点是总部和十一大军区。

总设计师是邓公，操刀手是副总长何正文，而无论是三总部还是十一大军区，重点是复员60万干部和40万士兵。经过两年大刀阔斧，共裁撤11个军、31个军级单位、超4000个师团级单位。

当时，中越边境的战事仍在进行中，和苏联关系也很紧张，如何裁撤大军区，合理优化防御纵深，是当时比较棘手的一大难题。而且，十一个大军区都曾经占据重要地位，裁撤哪一个也不容易。

最终，何正文几易其稿，邓公多次过问，才确定保留七大军区的方案。

保留下来的北京军区有38军等6个集团军，沈阳军区有16军等5个集团军，战略预备队济南也有54军等4个集团军。相比之下，南京有1、12、31集团军，广州有41、42集团军，成都有13、14集团军，兰州有21、47集团军。这也说明，当时的主要威胁还是北方。

被裁撤的四大军区各有原因：福州（福建、江西）重回南京军区，是因为两岸关系缓和；武汉（河南、湖北）裁撤，是因为战略预备地位被济南军区（河南、山东）代替；乌鲁木齐重回兰州军区、撤销昆明保留成都军区，都是因为后者的战略纵深更有利。

当然，百万大裁军不仅是优化战略纵深，还在于战略转型和兵种的升级换代。

随后发生的海湾战争、科索沃战争，证明1985年“百万大裁军”是多么英明。

2016年，持续近30年的七大军区，改为新的五大战区。

五大战区相比七大军区，最大的变化就是山东和内蒙古并入了北部战区，成为拱卫首都的“一体两翼”；而北京、天津、河北、河南和山西组建为新的中部战区，使得首都的防御纵深更加优化。