韩国首尔

      由于经济、社会、政治一系列的发展变化，很多国家会考虑迁都来平衡矛盾，迁都并不稀奇，也有着很多成功案例，巴西将首都从沿海的里约热内卢迁到中部的巴西高原上，既分散了里约热内卢的政治职能，也带动了广大的中西部内陆经济的发展。哈萨克斯坦将首都从南部的阿拉木图，迁到北部的阿斯塔纳，既解决了阿拉木图的城市发展问题，也巩固了中央政府对北部地区的控制，带动了北部地区的发展。而我们今天说的就是研究迁都18年还未成功的韩国。

     韩国全称大韩民国，位于朝鲜半岛南部，韩国三面环海，西濒临黄海，东南是朝鲜海峡，首都首尔是世界十大城市，是亚洲主要金融城市之一，位于朝鲜半岛中部，地处盆地，汉江迂回首都首尔而过，距半岛西海岸约30千米，距东海岸约185千米，北距朝鲜平壤约2600千米，全市下辖25区，面积约605.25平方公里，人口却超过1200万，是世界上人口密度极高城市之一。虽然首尔仅占韩国面积的0.6%，但GDP却占全国的70%，其他地区经济社会发展程度与首都圈比，有相当差距。

而民众自然也都想要到大城市发展，全部扎堆挤进首都，也让首尔的城市压力越来越大，而迁都有利于根治首都圈过于严重的人口爆炸，交通拥挤，环境污染重，房地产价格过高等大城市病，将行政权力和经济首都分离，可以减少对首尔的过分依赖，解决中央与地方的权力分配和协调，促进地区经济和社会的均衡发展。其次，首尔位于汉江，最北距离朝鲜的临时军事分界线三八线，只有40公里韩国，朝鲜和韩国一直处于剑拔驾张的状态，朝鲜和韩国一直处于剑拔驾张的状态，让韩国有一种安全忧虑。

        出于以上种种考虑，2002年底，韩国总统卢武钛把迁都作为竞选口号，并成功获得了中部选民的支持，最后在总统大选中一举获胜，并于2003年底通过新行政首都特别法，决定将韩国行政首都从首尔南迁至韩国中部地区。2004年韩国政府正式将首都设在忠清南道的燕歧郡与公州市的交界处，新城市被命名为世宗市，新首都距离首尔120公里，这一地区属于韩国经济落后地区，有大量荒地。众所周知，韩国的经济和人口分布呈现中部塌塌型，主要人口都分布在北部的首尔城市圈和南部的釜山地区，迁都韩国中部，有助于改善经济格局，充分开发韩国国土。

而世宗市距离韩国西部海岸线在70公里以内，城市边缘有着锦江上游和支流流过，可以提供还算丰沛的水源和便捷交通，首尔距离三八线只有40公里，而世宗市却在150公里以外，远离了朝鲜的安全隐患。既然所有的都计划好了，那就迁都吧。但是却遭到了在野党大国家党的反对，多数的反对意见是认为建新首都花费巨大，初步估计建设和搬迁政府机构的费用达45.6万亿韩元，约391.7亿美元，政府需要用民间筹资34.3万亿韩元，会令国家财政负担加重。

      另外，首都从首尔撤走，令原本在首尔投资的投资者却步，破坏首尔的国际地位和形象，而首尔自韩国建国以来便是首都，这里有着韩国悠久的历史记载和文化底蕴。而世宗市无法代表好国的形象和内涵，而韩国一直对半岛统一充满希望。首尔虽然不是韩国的中心，但是却是朝鲜半岛的中心位置，如果韩国和朝鲜统一，那么到时候首尔便是国家首都的最佳选择，韩国在迁都问题上遇到比较大的阻力。

     后来不得不采取折中方案，只把部分政府机构迁入新建的首都，这才是迁都工作得以继续推进。从2012年到2014年，国务总理室等16个政府部门和20个附属机关，陆续搬迁到了位于中部的世宗市，但是青瓦台总统府，国防部和外交通商，统一、法务、国防、行政安全、女性等部门与国会、大法院则留在了首尔。最后这个迁都计划也随着卢武铉的下台而不了了之。