联大通过乌克兰局势决议草案

       联合国大会第11次紧急特别会议（ESS，Emergency Special Session）成员进行投票表决，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案。

此次投票中141票赞成、5票反对，35票弃权。由于赞成票超过有效票三分之二，因此决议草案通过。俄罗斯、叙利亚、白俄罗斯、朝鲜、厄立特里亚投反对票，中国投弃权票。

中国常驻联合国代表张军在投票后的解释性发言中表示，乌克兰局势仍在急剧变化，形势发展令人痛心。中方在乌克兰问题上的基本立场是一贯、明确的。我们始终主张尊重各国主权和领土完整，根据联合国宪章宗旨和原则和平解决国际争端。当前最重要的是尽可能缓解现地局势，避免冲突升级甚至失控。俄罗斯同乌克兰已经举行首轮谈判，尽管存在分歧，双方都表现出继续推进谈判的意愿。我们对此表示欢迎。面对十分复杂敏感的形势，中方再次呼吁国际社会坚持政治解决大方向，为当事方直接对话谈判创造有利氛围和条件。

张军说，联合国和有关各方采取的任何行动，都要以地区和平稳定为重，以各方普遍安全为重，为紧张局势降温、推动外交解决起到正面作用。遗憾的是，刚才提交本次紧急特别联大表决的这项决议草案，事先没有在全体会员国范围内进行充分磋商，没有全面考虑当前危机背后的历史经纬和复杂矛盾，没有强调安全不可分割原则的重要性，也没有突出推动政治解决、加大外交努力的紧迫性。这些都与中方一贯坚持的立场主张不符，我们不得不对决议草案投了弃权票。

张军重申，乌克兰危机的最终解决，还是要摒弃冷战思维，摒弃以损害他国安全为代价维护自身安全的逻辑，摒弃以扩张军事集团谋求地区安全的做法，要在重视和尊重各国合理安全关切基础上，通过谈判形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。一味施压制裁，制造分裂对抗，只会导致局面更加复杂，使危机消极影响迅速外溢，甚至波及更多国家。我们呼吁国际社会本着负责任态度，推动有关各方尽快回到政治解决的轨道上来，通过对话协商寻求乌克兰问题的全面解决。中方愿继续为此发挥建设性作用。

2月25日，联合国安理会曾就美国及阿尔巴尼亚提交的乌克兰局势决议草案进行投票，由于常任理事国俄罗斯反对，该决议草案遭否决。随后2月27日，安理会投票决定，要求联合国大会召开紧急特别会议。联大决议与先前安理会遭否决草案相比，除要求俄罗斯“立即、彻底、无条件”从乌克兰撤军外，还加入了针对白俄罗斯的相关条文。

 

在投票表决前，从2月28日开始，第76届联大主席沙希德、联合国秘书长古特雷斯和122个国家和组织代表做了发言。联合国秘书长呼吁立即停火，并保障人道主义援助的进行。俄乌两国曾在大会上针锋相对，互相指责。

由于联合国大会决议除部分涉联合国自身运行项目外，对会员国没有法律约束力，因此该决议执行情况有待观察。