德国拟限制不健康儿童食品广告

       几天前，德国联邦食品和农业部长厄兹德米尔高调访问了柏林沙利特医院的肥胖诊所。他想利用这一机会向媒体宣传立法，限制不健康儿童食品广告的必要性。在与著名医院的儿科医生和营养学家讨论了儿童健康问题后，他指着一包巧克力说：“每块巧克力含有8.5克糖。广告不会告诉你它含有那么多糖。

太多了。”多年来，德国儿童超重问题引起了高度关注，但到目前为止还没有找到有效的应对方法。德国3-17岁超重15%，肥胖近6%，患糖尿病、高血压、关节损伤的风险很大。沙利特医院肥胖门诊主任苏珊娜·韦根德告诉媒体，在疫情前的统计数据中，德国有200多万儿童患有超重和肥胖，今天疫情后的数量只会越来越少。70%的患者患有多种继发性肥胖症，如糖代谢紊乱、高血压和运动受限，“这极大地限制了他们的生活”。

不健康的饮食是上述问题的重要原因之一，最重要的是在儿童时期吃过多的糖、盐和脂肪。韦根德认为，一个人的饮食结构和味道主要是在童年时期形成的。很难改变高糖食物，也很难培养其他偏好。这也是为什么许多父母抱怨他们的孩子不想吃蔬菜和水果的原因之一。

莱比锡大学行为医学教授安雅·希尔伯特说，30%到70%的体重是由先天因素决定的，但外部影响也很重要。我们生活在一个系统地促进肥胖的环境中，特别是对儿童和青少年，他们缺乏锻炼，睡眠少，整天坐在电脑前，恐惧和压力可能会导致吃喝，高精细加工的“油炸食品”是为这种情况制作的。专家指出，家庭社会经济地位越小，健康观念越低，儿童越容易受到伤害。广告用鲜艳的色彩和微笑误导儿童和青少年。父母应该更多地亲自为孩子做新鲜的食物，而不是总是用甜点作为孩子的奖励。然而，德国广告业协会的发言人纳恩告诉媒体，为了减肥，政府应该促进科学的饮食教育和大量的运动，而不仅仅是关注食品企业，责怪广告。

根据上一届德国联邦政府发布的一项战略，食品行业有责任降低成品中糖、脂肪和盐的含量，并承诺在2025年完成糖、脂肪和盐的减少。德国马克斯·鲁布纳研究所的一项研究发现，许多成品，如早餐麦片和糖软饮料，仍然含有大量超标的糖，尤其是儿童食品。该研究所在2022年的分析报告中表示，儿童早餐麦片的平均每100克糖分为17克，比市场上所有早餐麦片的平均糖分高出14.7%。马克斯·鲁布纳研究所是德国联邦政府在营养和食品行业的权威研究和咨询机构。其任务是通过高质量的研究和专业建议为领导者提供科学的应用。研究所不断跟踪检测约7000种商品的脂肪、糖和盐含量，以检查制造商是否遵循“生产更有营养的食物”的承诺。厄兹德米尔最近表示，很明显，到目前为止，这种让德国食品工业自律的做法早已失败，这是“有据可查”的。

德国肥胖协会政策主任奥利弗·惠津加表示，每个人都从与烟草业的相处中吸取了教训，只有自律才能完成“负责任的儿童食品营销”，这只会阻碍有效的监管。他适用国家对食品企业的监管措施。

厄兹德米尔说，今年2月，政府计划完成相关法律文本，目前正在联邦各部门之间进行和谐讨论。我相信它很快就会遵循立法程序。他不想详细描述法律草案的细节，但第一步是限制儿童和青少年食品广告的错误指导。他不想让食品行业解释什么是糖、盐和脂肪含量过高。该法令旨在禁止在早上6点到晚上11点之间播放不健康食品的视频广告，特别是甜软饮料和高糖、高脂肪和高盐食品，如巧克力棒、薯条和其他不健康零食。此外，在线媒体还应限制引导儿童和青少年的日常饮食。消费者保护协会的专家还表示，数百万追随者舔奶油蛋糕，喝瓶子里的可乐，腿上的麦当劳汉堡，懒洋洋地依赖汽车座椅，这对青少年有很坏的影响。

自厄兹德米尔公开行动计划以来，德国食品工业一直表示不满，德国广告业中央协会也警告政府过度控制。德国食品协会委托专家表示，政府根据的调查报告并不可靠，广告与肥胖之间的联系也没有得到证实，限制只会危及公司和就业。他们反对政府干预企业经营，责骂监管机构的手伸进人们的冰箱。

厄兹德米尔的计划不仅受到利益集团的阻碍，而且自民党在政治联盟中也有不同的想法，所以法令可能需要时间才能通过并付诸实施。厄兹德米尔说，不幸的是，由于利益集团的说客行动，他的许多好想法被迫缩水。他透露，作为妥协，他不得不将限制儿童不健康食品视频广告的时间缩短到工作日下午5点到晚上10点，周六上午8点到11点，周日上午8点到晚上10点，也不得不删除体育俱乐部周围的食品广告规定。厄兹德米尔对提案充满信心。从目前的民调来看，80%以上的人适用他的做法，希望他在处理儿童超重和肥胖方面有所作为。消费者组织“消费观察”发言人萨尔马迪称赞了他的做法，称这是对抗错误饮食和肥胖的里程碑。