网7月27日报道 德国《法兰克福汇报》网站7月11日刊载题为《非洲的人口困境》文章称,联合国估计,非洲人口占世界总人口的比例将从今天的14%增加到2050年的22%。非洲发现人口红利既是问题也是机遇。最大的挑战是创造就业机会。根据世界银行的计算,为了给年轻人创造机会,每年需要增加2000万个工作岗位。那至少是新冠疫情危机之前的情况。由于疫情大流行,局势已大大恶化。文章编译如下:
很快,我们每个人在地球上都将有78亿个同胞:每秒有四个人出生,有两个人死亡。全球人口每年增加超过6000万人。到本世纪末,地球上可能有多达110亿人居住。人口统计学家预测全球人口到那时才会下降。7月11日是世界人口日。自1989年世界人口达到50亿大关以来,这一天就被用来提醒人们关注人口发展的影响。
为了使一个没有的社会保持人口稳定,每个妇女必须平均生育2.1个孩子。如今,没有哪个欧洲国家能达到这个水平——在德国,每名妇女的平均生育率为1.57胎,法国为1.92胎,意大利仅为1.34胎。韩国是世界上最糟糕的国家,每名妇女只生育1.11胎。如果没有,德国从1970年起人口就会萎缩。
占世界总人口比例大增
但在大多数非洲国家,趋势看起来是相反的。目前非洲有13亿人口,到2050年可能会翻番,到2100年将超过40亿。联合国估计,非洲人口占世界总人口的比例将从今天的14%增加到2050年的22%。此后,这一比例有望进一步增加。尤其尼日利亚、刚果、埃塞俄比亚和坦桑尼亚将为此作出贡献,当然还包括印度和巴基斯坦。联合国人口司负责人弗兰克·斯维亚奇尼说:“这些国家人口相对较多且生育率比其他国家下降幅度小。”
目前生活在纽约的这位德国曼海姆人口学家与他的团队合作研究数据,并根据大量数据创建了复杂的模型,以便尽可能准确地估算人口数量。遭受内战并正在与“低发展水平的遗产”作斗争的非洲国家的生育率最高:尼日尔、索马里、马里、乍得、布隆迪。而肯尼亚、卢旺达、加纳和科特迪瓦等其他国家的生育率目前已降至中等水平——斯维亚奇尼认为,这尤其因为“相对有利的经济发展、对人的发展的投资、较高水平的城市化和良好的治理”。
斯维亚奇尼领导的团队认为很难估计新冠病毒的影响:一方面,变化当然只能从秋季出生的这波孩子中才能体现出来;另一方面,即使在疫情大流行之前许多非洲国家的数据情况也很糟糕。很多国家都没有人口登记目录,人口普查也很少进行。斯维亚奇尼说:“根据我们的计算,与过去的其他流行病类似,新冠病毒对人口发展的长期影响不大。”此外,与欧洲和北美相比,非洲的流动性更低,人口更年轻——约60%的人口年龄在25岁以下,这使得非洲人更不容易患新冠肺炎。
人口红利不是“成功保证”
非洲大陆如何发挥其潜力,这很成问题。非洲发现人口红利既是问题也是机遇。2017年,非洲联盟举行了人口增长问题首脑峰会。如果生育率下降且劳动人口的比例增加,那么相关国家的经济就可以从中受益。斯维亚奇尼说:“如果新生儿减少,这些国家就可为人均教育投入更多资金。今天的工业国家过去经历过这种情况,并从中受益。人口早晚会老龄化,与此同时存在着一个劳动人口比例相对更高和老年人比例更低的、因此可以促进经济发展的窗口期。”
最大的挑战是创造就业机会。根据世界银行的计算,为了给年轻人创造机会,每年需要增加2000万个工作岗位。那至少是新冠疫情危机之前的情况。由于疫情大流行,局势已大大恶化。联合国还看到一个问题,即人口红利不是“成功的保证”,因为存在“未富先老”的危险。斯维亚奇尼说:“撒哈拉以南非洲地区目前正在打开人口红利的窗口期,但时间紧迫。”
德国发展合作侧重于促进教育,特别是对女孩和妇女的教育。自2014年以来,德国联邦经济合作与发展部在教育方面的投资已从4.8亿欧元增至12亿欧元,增加了一倍以上。该部的目标是,发展政策支出的25%应该用于教育。该部发言人说:“关键在于女孩和妇女。”
该部不太担心非洲人移民到欧洲。“全球80%的移民是在他们所在地区或大洲内迁移。撒哈拉以南非洲地区只有2.2%的人口——即2800万人——居住在原籍国以外的地方。”该部发言人还说,这些移民中只有很少一部分去了欧洲,即大约500万人。实际上,随着教育水平的增加,移民压力也在增加,那与本地的未来机会有关。斯维亚奇尼说:“教育水平越高,向高收入国家迁移的价值就越大。”教育和收入水平低的人通常没有迁移所需的资源。各种研究也证明了这一点。
年轻人需要接受性教育
德国世界人口基金会在多个东非国家开展发展项目。该基金会驻肯尼亚代表处的科林斯·巴斯沃尼说,参与这些项目的年轻人通常对计划生育、性行为和避孕知识一无所知。他说:“性是几代人的禁忌话题。”
肯尼亚的医疗卫生系统为年轻男女提供很少避孕信息,学校里根本没有性教育。巴斯沃尼说:“我们认为,年轻人只有在获得信息的情况下才能做出正确的性行为决定。”根据他的说法,尤其经济困难家庭的年轻人更早成为父母。
在今年世界人口日之际,德国世界人口基金会警告说,并不是所有的妇女和女孩可以自由决定自己的身体和性行为。该基金会估计,如果她们能自由决定自己的身体和性行为,那么每年的人口增长将减少四分之一。