据留学德国双元制介绍，德国大使馆签证处规定，申请留学签证的中国学生必须提供留学期间的资金费用证明。在中国赴德国留学的学生中，以自保金方式申请签证是最常见的。为此，中国学生在办理签证手续之前，需要在德国一家银行开户并存款。并且有相应的限制条件。
根据德国大使馆签证处2005年公布的规定，中国学生申请留学签证之前，必须在德国的一家银行帐户上存有一学年至少7020欧元的存款证明，附加限制性条款世，在德国留学期间中国学生每月从该帐户提取现金的数额不得超过585欧元。这种帐户也可以在德国某一银行驻北京办事处开设。
德国外交部一发言人说，外交部相关规定的目的很明确，是为了保证中国学生有足够的经济来源支持在德国的学业。但对于外国学生签证自保金的限制仅仅是以上两条。有关德意志银行帐户冻结1600欧元的相关规定，和德国外交部无关。德国银行协会发言人声称，德国银行协会没有和任何机构签订过有关冻结外国学生存款的协定。假如有某家德国银行有类似的规定，则是该银行根据其经营政策做出的决定。
由此可见，7020欧元存款和每月585欧元的限制提款是德国外交部的规定，而冻结1600欧元的限制，则是德意志银行和其它银行针对中国留学生的“土政策”。