金观平：持续发力稳住就业基本盘

　　近一段时间，随着中央一揽子稳经济促就业政策落实落细，就业形势逐渐好转。无论从新增劳动力就业数据看，还是从减税降费、稳岗返还“真金白银”落袋情况看，各地各部门坚决顶住经济下行压力，实施的包括稳就业在内的各项政策效果正逐步显现。三季度是决定全年经济走势的关键节点，稳经济促就业的任务依然繁重，需要再接再厉，迎难而上，全力以赴稳住就业基本盘。

　　从实际情况看，进入7月份，在继续落实一系列助企纾困、稳岗扩岗政策基础上，各地各部门还推出了服务离校未就业高校毕业生、治理技术技能类“山寨证书”等多种举措，群策群力破解稳就业保民生过程中遇到的难点痛点，就业形势有望继续改善。

　　下一步，各地各部门要进一步增强紧迫感，继续落实各项政策，推动经济运行尽快回归正常轨道，以发展促就业、以就业保民生，尽快把失业率降下来、控制住。

　　要积极改善就业环境，帮助劳动者稳在岗位。分析国家统计局公布的5月份就业数据，其中一项内容需格外关注：外来农业户籍人口失业率为6.2%，比上月下降了0.4个百分点。这说明，在高效统筹疫情防控和经济社会发展过程中，农民工务工情况有所好转，但就业形势依然严峻。这其中既有周期性失业问题，也存在被迫退出劳动力市场返乡的情况，表明受疫情冲击，农民工外出就业遇到不少困难。当前，亟需通过劳务协作、定向吸纳、帮扶车间等多种方式，精准帮扶农民工外出务工有门路，就近就业有保障，做好出行服务、信息对接、技能提升和权益保障等方面的支持，帮助他们把就业饭碗越端越稳。

　　不仅是农民工群体，还需要把关爱送到更多就业困难群体身边，健全就业援助机制，改善灵活就业环境，开发公益性岗位，发挥社会保障与就业的联动耦合效应，推动各项惠企利民政策尽快落地见效。

　　要积极解决就业市场供需矛盾，推动形成更多就业增长点。从需求侧来看，汇总最近两年100个最缺工职业信息，其中40%都集中在制造业、电子信息产业等领域，部分招聘职位的增速甚至高于全行业近20个百分点。从供给侧来看，今年新进入劳动力市场的求职者，70%以上都是具有大专以上学历的高校毕业生。他们之所以遇到就业难的问题，部分原因是市场提供的岗位与求职者就业目标不匹配。解决供需结构性矛盾，一方面，要大力发展先进制造业、现代服务业，培育战略性新兴产业，创造更多有利于发挥青年群体优势的知识型技术型岗位；另一方面，要优化高校人才培养模式，加强对高校专业设置、招生规模的系统全面考量和长远科学预测，紧跟经济发展潮流，贴近产业发展实际需要进行专业课程设置。

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键。当前经济形势下，要树立底线思维，增强风险意识，加紧落实就业优先的发展战略，加强各项重大经济和社会政策出台前后的就业效果评估，用改革的办法拓展市场化社会化就业渠道，增加就业岗位，从而保持经济运行在合理区间，以实招硬招巩固就业向好势头。