国家林草局：国家公园不能建成“无人区”“隔

中新社北京10月21日电 (记者 陈溯)日前，中国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批国家公园。社会各界对国家公园是否对公众开放高度关注。21日，中国国家林业和草原局(简称“国家林草局”)对此进行了权威回应。

图为海南热带雨林国家公园体制试点区吊罗山片区南喜峡谷内的河流。 骆云飞 摄

在当天召开的国新办新闻发布会上，中国国家林业和草原局副局长李春良表示，国家公园不能建成“无人区”，也不是一个“隔离区”，更不是人为设定的禁区。建设国家公园的目的之一就是使民众能够享受到国家最美、最优质的生态产品。

据介绍，中国第一批正式设立的5个国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖了中国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。公园均位于中国生态安全战略格局的关键区域，实现了重要生态区域的整体保护。

“中国针对已有自然保护地存在的空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题，提出了建立国家公园体制。”李春良表示，国家公园由国家主导和统筹谋划，属国家事权，对跨行政区域、大尺度的自然空间进行有效的规划与管理。中国将建立统一规范高效的管理体制，全面提升园区内生态系统保护水平，加强原真性和完整性保护，完善生态保护补偿政策，促进人与自然和谐共生。

谈到国家公园如何运营管理，国家公园研究院院长唐小平表示，坚持全民公益性是国家公园重要的理念之一，国家公园是最好的生态产品、最美的自然课堂、最有吸引力的生态体验胜地，肯定要对公众开放。

唐小平表示，将对国家公园划分为核心保护区和一般控制区，核心保护区里原则上只对科学研究、考察、监测等活动开放，一般控制区的范围内要划一定区域，对旅游者、公众开放，满足公众进入自然、亲近自然的要求。

谈到门票的收取，唐小平表示，将根据国家公园的环境容量，合理确定每年或者每天访客承载的数量，建立门票预约制度，科学测算整个运营成本，体现公益属性。“我想，原则上公益性项目可能都是免费的，经营性项目实行特许经营，根据每个项目特点核算成本，少收费，严格控制经营服务类的价格。主要目的还是让公众进入国家公园，感受自然之美，弘扬国家公园之美。”(完)