河南全面整顿网约车，清退不合规车辆和驾驶员

依法合规经营是保障网约车运营安全的前提条件，是保障司乘人员合法权益、维护公平竞争市场环境的基本要求。10月22日，大河报记者从河南省交通运输厅了解到，为加快推进网约车合规化进程，维护出租汽车市场公平竞争秩序，保障司乘人员合法权益，近日，省交通运输厅出台《河南省推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作方案》，全面开展清退不合规车辆和人员工作，促进我省网约车行业规范健康可持续发展。

【优化网约车车辆标准、驾驶员申请条件】

《方案》指出，各地交通运输主管部门要充分认识网约车合规化对维护公平竞争市场环境的重要意义，主动转变管理理念，强化服务意识，清除市场壁垒，释放市场活力，引导和鼓励网约车新业态逐步纳入行业规范化管理轨道。

综合考虑当地网约车发展实际和政策落地实施情况，开展调研和政策评估。根据评估结果，对网约车车辆标准、驾驶员申请条件不合理的、脱离实际的一些规定，进行调整优化和修订完善，履行公平竞争审查程序，加强后续落实情况的跟踪和总结。

优化业务流程，坚决破除网约车准入许可过程中普遍存在的“玻璃门”“旋转门”等现象，不得擅自增设或变相增设许可条件，不强制要求网约车平台公司在县级行政区域设立分公司性质的服务机构，严格落实考培分离、考生自愿参培要求，明确并公开网约车有关行政许可办理的具体要求、办理时限等。

规范经营许可，定期登录运政系统，排查本辖区内网约车经营许可情况，发现问题及时纠正;对于已经出现许可不规范的单位，按照《中华人民共和国行政许可法》第69条规定，对不当行政许可进行撤销。

【全面清退不合规车辆和驾驶员】

建立健全协同监管工作机制，着力强化与网信、通信、公安、人力资源社会保障、人民银行、税务、市场监管等有关部门间信息通报和沟通共享，加强对网约车行业的事前事中事后全链条全领域监管，切实落实属地监管责任。

全面清退不合规车辆和驾驶员，即日起，不得新接入不合规车辆和驾驶员，限期全部清退已在平台注册的不合规车辆和驾驶员。不得招募或诱导不合规车辆和驾驶员“带车加盟”，不得向无法提供有效合法许可证件的驾驶员和车辆开放注册，不得向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，或未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员派单运营，确保线上线下车辆和驾驶员一致。

充分利用信息化监管手段，启动网约车行业数字化、信息化监管工作，及时发现和处理不合规网约车车辆、驾驶员信息与网约车平台违规信息。

加大非法营运打击力度，综合运用定点检查与流动巡查相结合、线上抽检与线下执法相结合等多种方式，治理网约车平台公司及驾驶员违规经营行为，持续保持高压态势。联合有关部门，对仍新接入不合规车辆和驾驶员的网约车平台公司，依法依规查处。

强化行业信用体系建设，定期向社会公布本地区网约车经营者基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息，增加行业监管服务透明度。

【平台公司不得向第三方提供用户个人信息】

网约车平台公司要落实合规经营、安全生产和维护稳定主体责任，立即开展不合规车辆和驾驶员全面清退工作，及时处理乘客投诉、交通事故及群体性事件。

要遵循公平、合法、诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理定价。主动公开计价规则，优化派单机制，避免超时劳动和疲劳驾驶，切实保障驾驶员和乘客的合法权益。

在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，采取必要的安全技术和管理措施，保护用户信息和数据安全，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。

《方案》强调，各地交通运输主管部门要扎实组织推进网约车合规化工作，制定符合当地的网约车合规化实施方案，彻底摸清底数，全面开展清退不合规车辆和人员工作，最终实现行业营商环境不断优化，公平竞争市场秩序更加优良，健全全链条联合监管机制，网约车全面合规化运营的长期目标。 （大河报记者 邵可强）