强师计划，如何让一大批高素质人才进入中小学

教育强国，教师是关键。教师是教育过程中最重要、最关键、最基础的力量。站在讲台上的那个人，决定着教育的品质。

教育部等八部门近期联合印发《新时代基础教育强师计划》(以下简称《强师计划》)，着力推动教师教育振兴发展，努力造就新时代高素质专业化创新型中小学(含幼儿园、特殊教育)教师队伍，为加快实现基础教育现代化提供强有力的师资保障。

再次强调师德为先

教师的职业道德，简称师德。正所谓，育有德之人，要靠有德之师。锤炼师德是提高教师教书育人本领的第一要务。此次《强师计划》与之前发的多个文件一样，依然将师德放在首位，并提出不少具体要求。

在培养方面，提出要常态化推进师德培育涵养，将各类师德规范纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训必修内容；在管理上，强调将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、职称评审、岗位聘用、年度考核、推优评先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。同时还提出，要对师德失范行为严肃查处，并开展师德警示教育。

应特别注意的是，《强师计划》提出了推进实施教职员工准入查询制度，这从根本上避免了师德失范人员进入教师队伍。

培养一批硕士层次教师

随着我国高等教育进入普及化时代，提高教师学历，已是大势所趋。近年来，名校硕士、博士应聘中小学教师，也早已不是新闻。此次《强师计划》明确提出要培养一批硕士层次中小学教师。

这意味着，未来中小学教师中将有一大批硕士学历人才。

这些硕士学历人才从何而来？此次《强师计划》指明了路径：推动本科和教育硕士研究生阶段整体设计、分段考核、连续培养的一体化卓越中学教师培养模式改革，推进高素质复合型硕士层次高中教师培养试点；推进部属师范大学公费师范生攻读教育硕士工作，加强履约管理；继续实施农村学校教育硕士师资培养计划；扩大教育硕士、教育博士招生计划。

面对部分在职教师学历水平相对较低的情况，《强师计划》特别提出，要搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”，同时支持在职教师学习深造，提升学历。

另有专家提出，教师招聘、培养不能“唯学历”，名校高学历毕业生，不一定是名师，不能把高学历与高能力简单地画上等号，这会加剧学历消费，甚至导致部分教师为了提高学历，把精力放在提高学历上，而不是在岗位上提高教育教学能力。

在提升教师普遍素质的同时，《强师计划》还提出深入实施名师名校长领航计划，培养造就基础教育领域的教育家、大先生。

向中西部欠发达地区倾斜

城乡教育资源不均衡长期为人诟病，尤其是中西部欠发达地区教师队伍建设是最薄弱环节，存在着教师结构性短缺、队伍屡补屡缺的现象。

为促进城乡教育公平，《强师计划》提出，要以中西部欠发达地区教师为重点，推动师资优质均衡。

《强师计划》提出了具体政策：继续实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，依托部属师范大学和地方高水平师范院校为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养本科层次师范生，中央财政给予支持；深入推进“县管校聘”管理改革，完善交流轮岗、支教讲学激励机制，引导优秀人才向乡村学校流动；通过落实补助政策、倾斜职称评聘、加强周转宿舍建设和住房保障等，着力增强乡村教师职业吸引力。

其中两项政策尤其值得关注，一是在提高乡村教师地位待遇上，明确要形成“学校越边远、条件越艰苦、从教时间越长、教师待遇越高”的格局；二是完善交流轮岗激励机制，将到农村学校或薄弱学校任教1年以上作为申报高级职称的必要条件，3年以上作为选任中小学校长的优先条件。

构建现代教师教育体系

大量优秀教师的产生需要土壤，需要现代教师教育体系作支撑。目前，这方面仍是短板。

我国现有基础教育教师1586万余名，大多毕业于师范类院校。总体上看，尽管师范院校数量非常庞大，但在一段时期内，一些师范院校的办学方向、办学目的发生了变化，师范性下降，人力、物力、财力不济，生源、质量皆不如人意；同时，我国一流大学基本上不在教师教育体系内，不参与教师教育培养。

为适应新时代需求，《强师计划》就教师教育体系建设作出了系统谋划，提出重点支持建设一批国家师范教育基地，构建师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。这意味着教师教育体系将不仅仅局限于师范院校和一般地方院校，更要鼓励综合性大学，尤其是一流综合性大学来培养中小学教师。

据悉，“十四五”期间，国家将支持一批师范院校加强教学科研设施建设，每校支持1亿元，这是新世纪以来国家层面在高等教育重大专项中，专门面向师范院校和师范专业建设的最大规模投入。

来源：《半月谈》2022年第9期  原标题：《强师计划，计划何为？》

作者：原碧霞 郭元婕