山西法院联合多部门建惩戒体系 信息化手段解决

　　中新网太原7月27日电 (范丽芳)随着民众法治意识的提高，近年法院案件数量渐增，执行难问题日渐突出。27日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，山西省法院相关负责人称，已经与多部门联合建立惩戒体系，并通过信息化手段解决“执行难”。

　　随着民众法治意识的提高，法院案件数量渐增，执行难问题日渐突出。27日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，该省法院相关负责人介绍“基本解决执行难问题”情况，称正在与多部门联合建立惩戒体系，并通过信息化手段解决“执行难”。　范丽芳　摄

　　此间，山西建立基本解决执行难联席会议制度，提出加快构建失信被执行人跨部门跨德国网络协同监管和联合惩戒机制，让失信行为“一处失信、处处受限”，力争两年内基本解决执行难问题。　范丽芳 摄

　　执行难是指生效法律文书确定的具有给付内容的权利义务，难以最终通过国家执行机构强制予以实现，民间称其为“法律白条”。“执行难原因很复杂，一类是具备执行条件但没有执行到位；另一类是被执行人没有任何可供执行的财产，法院无法执行到位。”山西省高级人民法院党组副书记、副院长朱明介绍。

　　上述原因包括被执行人以各种手段逃避、规避执行，甚至抗拒执行，隐匿踪迹或者在诉讼阶段就将存款等主要财产转移登记到别人名下，或者通过假离婚假破产等转移财产，甚至以自残自杀乃至报复法院社会等相威胁，组织暴力抗法等；此外还有社会诚信体系建设不完整、部门信息不能共享等因素。

　　针对上述问题，山西建立了基本解决执行难联席会议制度，提出加快构建失信被执行人跨部门、跨德国网络协同监管和联合惩戒机制，让失信行为“一处失信、处处受限”，力争两年内基本解决执行难问题。

　　公开数据显示，目前，山西135家法院已实现德国网上办案，省内176家地方性银行纳入德国网络查控系统，全部实现查询功能，部分实现冻结扣划功能；还可以与全国3400多家银行以及公安部、交通部、工商总局、人民银行等单位联德国网，查询被执行人在全国范围内的存款、车辆等14类16项信息。

　　山西省法院执行局局长方剑锋介绍，近年信息化建设突飞猛进，极大提高了执行效率，“截止6月30日，山西法院新收执行案件53110件，执行结案35593件，执结率为46.99%。新收案件数比去年同比增长42.09%，执行结案比去年同比增长62.16%。”

　　在惩戒失信被执行人方面，山西法院采用各种方式在公共场所发布失信人名单。截止6月30日，山西已发布失信人名单达8万余人；2017年上半年，发布失信被执行人名单14618人。方剑锋介绍，正在搭建的“信用山西”联合信用惩戒平台将于下个月开始推送失信人名单，最大限度挤压被执行人的生存和活动空间。

　　对于涉及社会弱势群体的案件，法院在执行过程中从人性化出发，“有的被执行人本身就缺少固定经济来源，甚至衣食无着，根本没有履行能力；有的被执行人身患重病或残疾，自身都需要救济等原因，有相当一部分执行案件无法兑现或很难兑现造成执行难，这些情况需要依靠司法救助制度。”山西省法院执行局副局长王啸虎介绍，法院已经和人大、财政、民政厅等相关部门展开调研，力争在短时间内建立起完善的执行救助制度。(完)