全面二孩或将考验基础教育承载能力 建立灵活用

　　全面二孩政策正式实施，已满一周年。未来生源的增长，或将考验我省基础教育承载能力。民盟福建省委在《全面两孩政策下我省基础教育面临的困境及对策建议》中提出，基础教育作为最基本、最重要的民生需求之一，在全面二孩的政策下或将面临许多问题。

　　提案指出，福建省各地生源增长对现有教育容量带来的压力不同程度存在。由于近三年不断地增班扩容接纳新增生源，出现了生均校园校舍面积及运动场地面积不达标、师生比不达标等诸多问题，摊薄和拉低了区域义务教育均衡发展的水平。此外，减编控编的大背景与生源连年激增、新建校不断落成的现状形成巨大反差。

　　为此，提案建议，应建立全省范围内的公益一类事业编制核定动态统筹调配机制，在不突破总量的前提下，对生源流失严重的县区予以核减事业编制，对生源激增的县区给予核增编制。对核减编制地区出现的富余教师，可采取跨区域流动、竞聘上岗、就地安置、买断工龄自谋职业等多种分流举措，实行更加灵活的用人机制。

　　提案还指出，要强化乡村基础教育配套建设，建立更加灵活的教师聘用机制，加大省市级财政对人口激增县区基础教育的支持力度。