说好去“回头看”,这次他食言了……
两个多月过去了,湖北省检察院干警曹辉至今仍不愿相信这个噩耗。
1月2日,元旦“小长假”第二天,上午10点左右,曹辉接到了同事王朝阳的电话,商量该院自主研发的“公益诉讼辅助办案系统”修改完善问题,并约好一上班就去省生态环境厅沟通环保执法数据分享。王朝阳是湖北省检察院第八检察部主任、三级高级检察官,自从参与研发这个软件,近两年的时间里,下班后和节假日接到他的电话,对曹辉而言已是家常便饭。
但那天起,这个电话却再也不会响起——当天下午,因心脏病突发,王朝阳永远离开了他钟爱的公益诉讼检察事业,生命的刻度定格在50岁的年轮上。
金点子频出,他是“智多星”
“一路走来,我感到中国开展长江大保护非常及时,力度很大,效果很好……这让我想起了我们欧洲莱茵河先污染后治理的过程,我想,只要继续坚持下去,肯定能够治理得很好!”
2020年11月22日至24日,欧洲环保协会北京代表处首席代表龙迪等人到宜昌市开展中外生态保护比较研究,王朝阳向他们介绍了“长江流域生态保护公益诉讼专项行动”。站在长江三峡的一艘客轮上,仔细察看了在检察建议推动下西陵峡口悦江山庄悬崖酒店整改拆违情况后,在北京生活了近20年的“中国通”龙迪对王朝阳这样感叹。
这个专项行动,源自王朝阳向湖北省检察院党组建议并实施的金点子。在王朝阳鼓与呼之下,湖北省检察机关开展了为期一年半的专项行动,督促有关部门治理污染水域8.78万亩,清理河道244.3公里,恢复林地3384.3亩。
王朝阳的金点子还有很多。比如,推动开展“中小学校园、幼儿园及周边食品安全”“保护英烈”等公益诉讼专项行动;推动全国第一份明确授权检察机关拓展公益诉讼监督范围的地方性立法文件——《湖北省人大常委会关于加强检察公益诉讼工作的决定》的出台;指导全省办理公益诉讼“等”外案件1399件……
在他的带领下,湖北的行政公益诉讼起诉数连续两年在全国名列前茅,其中有10个案件入选最高法、最高检发布的指导性案例或典型案例。
“我和他常年保持热线联系,他是全国检察公益诉讼条线公认的‘智多星’。公益诉讼检察湖北品牌里,闪耀着朝阳的光芒!”最高检第八检察厅二级高级检察官邱景辉说。他告诉记者,最高检拟在全国推广使用湖北研发的“公益诉讼辅助办案系统”。
指导基层办案,他是“及时雨”
每年跑遍湖北15个市、州、分院,这是王朝阳生前给自己定下的目标。
“尽管很忙,但他确实做到了。不单是市级院,我们黄石所有基层院分管公益诉讼的院领导和普通干警,他都非常熟悉。”黄石市检察院副检察长秦国文说道。
熟悉王朝阳的同事都知道,这是他的一贯风格。
1993年7月,王朝阳从华中师范大学法学专业毕业后,在湖北省检察院检察学校当了8年教师;在反贪局干了15年侦查;2016年后,先后调到民事处、行政处、第八检察部。无论在哪个岗位,他总是指导基层工作和办案的“及时雨”。
武汉市检察院第七检察部四级高级检察官赵春蕾说,王朝阳是她“办案遇到困难时第一时间想到的人”。赵春蕾提到,有一次她在朋友圈转发了一条外省公益诉讼典型案例的新闻,没想到王朝阳主动找到判决书发给了她,“让我感到既意外又惊喜”。
2019年9月,一则由全国人大常委会执法检查组通报的“湖北省宜昌市长江码头船舶污染治理”案件线索,被最高检逐级交办至宜昌市葛洲坝检察院。码头船舶污染是一个全新的办案领域,没有现成经验可以借鉴。王朝阳第一时间赶到了基层院,和同事们一道去宜昌长江码头实地勘察。
找准问题后,王朝阳指导大家以案件化标准开展线索调查核实。同年11月,宜昌市检察院牵头召开磋商会,推动该市船舶污染防治专项指挥部开展专项行动。很快,政府出资2550万元对5个专用码头进行整改,实现了船舶污染物闭环监管。该案被最高检评为检察机关服务保障长江经济带发展典型案例,结合办案形成的调研材料经最高检报送国家长江办综合协调组参阅。
保护公共利益,他是“拼命三郎”
2020年10月中旬,因心脏不适,王朝阳被医生要求住院观察、全面检查。经过两周留观,他要求出院。
好友给他打来电话:“不要急着出院,应该按照医生的意见继续观察、全面检查。”“不,我要出院。手头还有两个案子是我在办,各地立办案件也要每天打电话、发微信,吵得病友都休息不好。还不如回来上班,一门心思搞事情。”他说得很慢,但却异常坚决。
出院以后,王朝阳没有请一天假,就投入到紧张的工作中。谁都没有想到,他的生命已经开始了倒计时。在2020年最后两个月,他先后到包括湖北省高级法院,黄石、荆州、宜昌、十堰、随州等地检察院在内的10多个单位沟通办案问题,撰写、修改了几万字的综合材料。直到去世的前一天,元旦假期里,他还在和荆门市检察院联系,约好节后去实地调研,拓展公益诉讼线索来源……
“他太拼了,平常跟他谈话,无论哪个主题,他总会绕到工作上来。”湖北省检察院第八检察部干警吕彬峰回忆,王朝阳曾告诉他,工作之余最爱做的事情就是一早一晚到居住的沙湖附近溜达。“溜达的目的就是为了摸排公益诉讼线索。王主任对我说,他对沙湖很熟悉,能很快发现哪里又在偷偷排放污水。”
“我们黄石有一处山脚,过去只能用‘脏、乱、差’来形容,后来,朝阳带着我们一起办案,督促有关部门积极整改。现在,这里已经成了‘网红’打卡地……他还和我约好了待春暖花开时去那里‘回头看’。”秦国文至今都不愿相信王朝阳的离去,电话里,年近六旬的他几度哽咽。(戴小巍)