城管临时工(县区综合执法临时工如何改革)

县区党政机构改革中，关于行政执法队伍改革的方案，已经明确规定：加强行政执法队伍建设，行政执法人员必须同时具备执法资质和参公人员身份两个条件，全面清退执法队伍中的临时工，严禁辅助人员直接参与行政执法工作。

目前，农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境和市场监管、城市管理综合执法等6个部门的行政执法改革工作已经执行到位，执法队伍建设中，可以承担执法工作的人员，必须符合两个条件：一个是参公，一个是有执法证。过去执法队伍中的工人，都没有办法安排到新成立的执法机构工作，更不用说临时工了。

由于新《公务员法》颁布之后，对事业单位参照《公务员法》管理有了新的规定，目前组织部、人社局、编办三家正在重新清理参公机构的参公资格，遵照的依据就是新《公务员法》第112条规定的“法律法规授权的承担公共管理职能的事业单位”。随着清理整顿，再加上行政类事业单位的改革，许多事业单位都将退出参公的序列，原来单位的参公人员无处安排，行政执法机构就是一个特别好的出路，执法人员的竞争非常激烈，根本就没有工人和临时工的位置。

综合执法改革工作还在继续，除农业农村等6个部门的行政执法机构已经建立之外，其他行业内的行政执法机构如何改革，目前还没有确定的消息。从现在的态势来看，再成立执法机构的可能性越来越小，由主管局直接承担其他行业的行政执法工作的可能性越来越大。这样一来，参公人员来源充足，有执法资格的参公人员也不少，这些人都在找安置分流的单位，以保住自己的参公身份，享受职级并行、提前退休、公车补贴等待遇，执法岗位的竞争会非常激烈。

执法机构原来使用的临时工，明显在新成立的执法机构不能存在，要么辞退，按照《劳动合同法》给予补偿。单位主体发生变化，也是符合法律规定的解除劳动合同的情形之一，即使是干了十几年的无固定期限合同工，也在合法解除的范围内。另一种方式，就是安置到其他机构，将来机关事业单位的聘用人员，基本上都是由人社部门负责统一招聘，或者指定劳务派遣公司统一派遣，由财政部门统一供给，执法机构不能使用临时工，其他机关事业单位没有这个要求，可以由人社局分派到其他机关事业单位工作。