美属萨摩亚(为什么东萨摩亚不独立)
熟悉地理的人都知道，美国现在的行政区划是50个州，再加1个哥伦比亚特区，貌似这便是美国全部的国土。其实不然，在大洋洲和美洲，美国还保有5块重要的海外属地，其中便包括东萨摩亚。不过，东萨摩亚虽然并入美国已经超过100年，受联邦政府直辖，并且当地居民都持有美国护照，但却始终无法成为美国的1个州，这究竟是怎么回事呢？
东萨摩亚，又称美属萨摩亚，位于中太平洋南部国际日期变更线东侧、波利尼西亚群岛中南部，由5个火山岛与2个珊瑚礁组成，因处于萨摩亚群岛的东部而得名。东萨摩亚陆地面积约199平方公里，人口约6万，首府为帕果帕果。东萨摩亚原是统治整个萨摩亚群岛的萨摩亚王国的一部分，1899年沦为美国的殖民地，起初由海军部管辖，1951年划归内政部管辖。
东萨摩亚地处澳大利亚和新西兰通往美洲的海、空航线上，是美国联络或支援这两位盟友、控遏大洋洲局势的重要据点，战略地位非常重要。不仅如此，帕果帕果还是一个天然良港，可以停泊大型军舰，是美国在太平洋重要的海、空军基地。为应付东萨摩亚基地的维护和人员支出，美国政府每年都会投入大笔资金，从而拉动当地经济的发展，为民众提供大量就业机会。
东萨摩亚属于美国的“无建制领地”（即没有纳入正式行政编制的领土，地位次于州），当地居民虽然获得美国公民权，有选举总督的权利，并且能参加美国总统初选和共和、民主两党的党团会议，但却不能在总统选举中投票。不仅如此，东萨摩亚民众在美国国会中没有代表权，由他们选举出来的地方代表虽然常驻众议院，但只能列席相关的会议，没有相应的投票权。
这种不公正的待遇，俨然让东萨摩亚民众成为“二等公民”，不仅让他们失去了很多就业机会，并且无法享受其他公民权利，因此怀有抱怨情绪、要求东萨摩亚成为美国1个州的人有很多，某些人甚至还提出独立的呼声，但应者寥寥。其实，美国之所以不肯 “扶正”东萨摩亚，使其成为1个州，有它自己难言的苦衷，总结起来大致有3点：
经济原因。东萨摩亚多山地、土地贫瘠，不适合发展大规模的农业，经济发展主要依靠金枪鱼的捕捞和出口，但收入有限。不仅如此，由于实行各种高福利政策，而当地民众又普遍比较懒惰，因此导致东萨摩亚的经济长期低迷，财政年年吃紧，债务规模居高不下。每个财政年度，美国政府都要给东萨摩亚大量的财政补贴，但依旧难以解决根本问题。
要想彻底解决东萨摩亚的债务问题，最佳途径便是成为美国的1个州，然后由联邦政府实施大规模的财政救济。但是，美国联邦政府每一笔支出都要经过国会的审核、批准，并且本身经常负债累累，情况严重时甚至会因得不到拨款而关门。因此，没有哪个总统敢于轻易接受这个“拖油瓶”，因为搞不好会断送自己的政治前程。
政党政治的考量。依据美国宪法，每个州可获得2个参议院席位和至少1个众议院席位，这些参议员和众议员都拥有完全的投票权，可以提出议案、制定法律，甚至能弹劾总统。不仅如此，每个州按照人口数量可分配到数量不等的选举人名额，而选举人的唯一职责便是投票选举总统（美国实行间接选举，并采取“赢者通吃” 原则，即某一候选人获得过半数支持率，便可拿下该州全部选举人名额）。
美国虽然是多党制国家，但共和、民主两党实力最强，并长期轮流执政，而国会议员除极个别人外，都是这两大政党的成员。在这种情况下，每个新州的建立，都会改变国会议员、选举人的数量，从而强化或削弱某一政党的实力，并影响两党在大选中的胜负。由于不确定新州倾向于哪个党派，所以无论是共和党还是民主党，都不敢冒险支持新州的建立，东萨摩亚面临的阻力可想而知。
担心“从众效应”。其实，东萨摩亚并非唯一希望成为美国1个州的地区，跟它情况类似的，还包括关岛、北马里亚纳、美属维京群岛、波多黎各，以及首都华盛顿所在的哥伦比亚特区。尤其是波多黎各，从1973年开始，已经先后举行过5次全民公投，强烈希望能成为美国第51个州，但均遭美国政府和国会漠视。试想，如果美国“扶正”东萨摩亚，又能拿什么理由来拒绝其他地区？
由于上述原因，美国政府始终不肯改变现状，东萨摩亚成为1个州的梦想因而变得遥遥无期，而当地民众即使移居到美国本土后，也依然无法享受到完全的公民权。为改变不公正的待遇，从2013年开始，东萨摩亚民众开始向法院提出诉讼，要求享受完全的公民权利，在遭遇多次失败后，终于在2019年看到胜利的曙光。
当年12月12日，犹他州联邦法官瓦杜普斯做出裁决，认为第14条修正案的《公民身份条款》适用于东萨摩亚和其他非建制领土的民众。与此同时，他还向联邦政府发出呼吁，要求向非建制领土的国民颁发新护照，让他们享受跟各州公民同等的权利，这个建议，无疑是在实际上给予东萨摩亚等无建制领地以州的地位。
由于各州联邦法官的判决具有普适性，只要联邦政府不进行上诉，而最高法院又没有进行否决，则会成为全国性的法律。这样的话，东萨摩亚将在实际上取得州的地位，其民众自然会获得完全的公民身份。但是，按照特朗普的一贯作风，他应该会就这项判决进行上述，而最高法院很可能会予以否决。如此说来，东萨摩亚人的梦想恐怕短时期内无法实现。