华盛顿哥伦比亚特区(美众议院通过华盛顿哥伦比

大家都清楚美国的首都叫华盛顿，不过这通常指的是华盛顿市，也就是首都的行政区。华盛顿的英文名称“Washington,D.C.”，这个地区叫做“华盛顿哥伦比亚特区”，“District of Columbia”的缩写为“D.C”，其指的是哥伦比亚特区，是联邦辖区的名称。哥伦比亚特区特区是1790年由美国国父华盛顿亲自选定的，当时是为平息南方和北方之间关于首都选址的分歧，特意在弗吉尼亚州和马里兰州交界波多马克河划出100英尺平方菱形土地，地跨河南北两岸。1846年又将河南岸的土地交还给了弗吉尼亚，北方部剩下的乔治城镇、华盛顿市及华盛顿郡三个行政区于1878年合并为现在的华盛顿市。

（华盛顿行政规划地图）

在本月26日美国众议院就一项关于是否同意让首都华盛顿成为美国第五十一个州的提案进行投票，结果以232票赞成，180票反对通过。事后众议院议长南希·佩洛西26日表示，使华盛顿成为一个州就是“表明我们对民主的尊重”。事后总统特朗普表示反对，认为若共和党支持这项提案，那将“非常蠢”，并且明示自己会考虑使用都决权。另外参议院多数党领袖麦康奈尔之前就已经明确表示，他不会把民主党人的草案提上参议院的议程。所以众议院这个投票也只是民主党方面自我狂欢而已，根本不太可能实现。

（表决结果，CSPAN）

根据参议院议事表决规程，接纳新州成为联邦成员属于“结块”程序，即集体达成某项前所未有新条款，这需要至少100名参议员中的60人支持才能通过。相比之下诸如新财年预算法案这样的“和解”类程序则只需要达到51人的简单多数即可通过。目前参议院被共和党所控制，席位有51人，他们几乎不可能支持这项条款。

（美国国会）

华盛顿哥伦比亚特区从其确定之日起可以说就具有特殊性，就是旨在进行政治平衡的工具，毕竟将首都建在哪个州都是不妥当的。所以其属于联邦直辖地区，在当时也是尽量不去占更多州的土地，而且辖区范围内人口是当时美国最少的，保证其作为联邦办公驻地的特殊性，不能参与到联邦政治当中。这里可以说作为“永久宪法实体”而存在的。该地区的最高权威为美国国会，市政府只负责行政，在特殊情况下，联邦政府还有直接接管当地警务部门的权力。辖区的居民在1961年《第二十三条修正案》通过前是不参与总统大选的，没有选举人。虽然后来，拥有了3个选举人票，在1973年又实施了特区自治，不过他们对于自己特殊境遇表达不满。

（就是要成为州）

现在的华盛顿拥有70万人，比怀俄明和佛蒙特州的人口还要多，特区GDP2019年达到1461.9亿美元。人均20万。总量在美国国内能排在36位，而人均更是全美第一。然而在华府居民和政治家看来，这样的情况下，他们也缴纳联邦税，然而在国会没有投票权，只在众议院有个代表。这对辖区很不公平，所以关于推动华盛顿特区成为联邦州的争论一直存在。尤其是民主党方面对此坚决予以支持，因为华府是美国国内为数不多非洲裔族群超过其他族裔地区，该市市长长期由民主党人担任，总统选举也是坚决支持民主党人。若能推动其成为联邦州，那么意味着对于民主党扩展在国会的影响力至关重要。

（表决前佩洛西与华盛顿市长鲍泽）

综合下来其实也就可以明白了，这个投票其实只是民主党方面进行斗争的一个策略。在其控制的众议院通过也没有任何意义。在1993年以及更早的1959年也都进行过类似表决，但是均未在众议院通过。华盛顿特区的特殊性，成就了其区域特殊的经济形式，使得居民大多衣食无忧，生活体面，居民大多是吃“政策饭和公粮”。这本身已经享受到了“特权”的情况下，势必要有所割舍。

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