德国总统在德国是什么地位?德国总统表示,我就是个打酱油的_国际新闻

德国总统在德国是什么地位?德国总统表示,我就是个打酱油的

国际新闻 2021-06-20 10:34www.worldometers.cn最新国际新闻
德国总统表示,我就是个吉祥物,有名无实!
 
 
 
在德国,总统的地位是很高的。首先按照德国的法律规定,总统乃是德国的正儿八经的国家元首,代表着全体德国人民,妥妥的德国第一公民。其次从职权范围来讲,德国总统也是联邦妥妥的第一人,无论对内还是对外,他都是德国的门面。
 
对内,总统享有联邦的最高权力。他有权任命联邦政府、法院以及军队里面的各级官员,有权罢免总理,甚至还有权解散议会。
 
对外,总统则是可以代表整个德国联邦。他可以代表德国同外国缔结条约,签发国书以及派驻或者接见使节等等。
 
那么这时候问题就来了,既然德国总统的地位如此崇高,那么为何他在国际上却好像没什么存在感?甚至于有不少人都还不知道,原来德国还有总统这么一个职位。
 
 
 
一般提起德国的领导人,我们更多的都是会想到德国总理,比如曾经的小胡子,还有现在的默大妈。没办法,德国总统在国际上的出镜率太低了。一般只要遇到那些需要领导人出席的重大场合,德国派出的基本都是总理,而不是总统。
 
你看这些年,一般只要是需要有德国的地方,都能见到默大妈的身影。即便是出访国外,那也是默大妈跑得比较勤。所以当前只要提起德国,总理默大妈的名字必然是首先映入我脑海的那一批,至于说德国总统嘛,我都快忘了他是谁了。
 
那么这就很奇怪了,德国总统明明是国家元首,却还没有总理这个下级来的有存在感,问题到底出在哪里?
 
只能说以前年纪小不懂事,总以为每个国家权力最大的就是总统,就像普大帝那样。后来长大了才知道,原来总统里面也有打酱油的。
 
 
 
事实上,这还是与德国的政体有关系。当前德国的政体是议会共和制,遵循的乃是“议会至上”的原则,即国家的权利主体是议会。至于德国政府,或者是德国总统,他们都只是为议会所服务的。
 
因为议会的议员是由德国民众推选出来的,他们才真正代表着德国民众的意志。那么也就是说,议会作为德国民众的意志载体,他的权力至上,及代表着德国的民众在主导这个国家。德国作为一个民主国家,采取这样一个政治体制,那就再正常不过了。
 
在德国,联邦议会才是真正的享有最高权力,一切与这个国家相关的决策和法律,都是需要通过联邦议会来进行抉择的。
 
而议会行驶权力的手段也很简单,那就是投票。其基本上还是以少数服从多数的原则为主,然后再加上一些诸如“半数不决”,“四分之一提案”、“三分之二通过”等等具体的议定标准,最终构成了德国联邦最高权力中心的决策体系。
 
 
 
所以说,议会是一个按票说话的地方。谁能在议会拥有更多的席位,那么就能拥有更多的话语权。所谓的大选,并不是简单的选某一个人,而是政党在争夺议会席位。一般来讲,如果某个党派能够在大选里面得到超过半数的议员席位,那么这个党派就能够成为执政党。
 
而这个党派的党魁,便能够凭借自己在议会的票数优势,出任联邦总理,组建内阁,也就是当前这个国家的行政领导班子,去具体执行自己主导下的议会决策。
 
总的来说,议会制共和制和君主立宪政体类似,国家元首统而不治,政府总理掌握实权,我们也可以将其称为虚位元首制。一般而言,议会制共和制的国家元首,基本是全民普选产生,而政府总理却要靠议会大选来产生。
 
 
 
所以单从职权角度而言,德国总理才是德国当之无愧的第一人,因为他的背后站着大半个联邦议会。作为德国联邦政府的首脑,他实际享有德国的最高行政权力,除非议会不给过。
 
相比之下,德国总统就显得有些势单力薄了,虽说他是德国民众选出来的国家元首,但是背后却没有议员的支持,更缺乏实际权力,其更像是一个礼仪性的职位。
 
如果翻开德国的法律,你会发现,德国总统这个职务只是表面风光罢了。虽说联邦法律赋予了他诸多的职权,但是也给予了很大的限制。
 
比如这一条:
 
联邦总统之命令须经联邦总理或联邦主管部长副署始生效力。
这句话的意思很明显,如果德国总统想要行使权力,那就得需要底下的总理或者部长签字才能生效。
 
 
 
换句话讲,德国总统想要干点啥,那得需要总理或者部长的同意才可以。只要是总理不点头,德国总统啥也干不了,人家叫他干啥,他才能干啥。他主要的工作就是在总理的建议下,签一下字,搞搞接待,走个过场流程。所以德国总统这个职位,其实是个虚衔,没有什么实际权力。
 
当然了,这还不算完,德国法律还规定,德国总统不能去兼任政府官吏,也不能参选联邦或各州的立法机关议员。这也就意味着,连基本的行政权力和投票的资格都没有。
 
所以别看总统表面是第一公民,但实际的上的权力,还比不上一个政府部长或者联邦议员。毕竟人家部长能够具体管事儿,底下有着一大批干活的人。而议员则是拥有在议会上发起提案和投票的权力,有着相当大的话语权。
 
 
 
更值得一提的是,当德国总统没有实权就算了,风险还不小,稍有不慎就得挨怼。比如他如果在职期间,跑到其他的机构干了兼职,或者从事了其他的盈利性行业工作,那么就属于玩忽职守,议会是会对其发起弹劾的。
 
弹劾的程序也不复杂,三分之一及以上的联邦议员同意就行,而在表决过程中,只要赞成人数超过三分之二,这位总统可就得下课了。
 
从这一点来看,德国总理如果想要收拾德国总统,那还真不是什么难事儿。毕竟在议会,大部分都是自家人,他只需要找到总统违反联邦法律的证据即可。
 
所以,总的来说,德国总统职务和地位虽然要更高,但是却缺乏实际权力,负责的都是一些流程式工作,纯属打酱油的角色。相较而言,德国总理作为德国联邦政府的首脑,以及议会执政党的党魁,才是德国真正的掌舵人。如此一来,德国总统的存在感不如总理,那也就在情理之中了。
 
 
 
不过这里有个问题,既然德国总统如此的没有存在感,还留着它干嘛?直接就让总理一肩挑不就行了,这样又能节省一笔不少的开支。
 
事实上,德国在历史上并不是没有出现过有实权的总统,或者是总理一肩挑的情况,但是效果似乎都不怎么好。比如说在魏玛共和国时代,德国就是总统说了算,其权力甚至于可以凌驾于议会之上,结果差点变成了一个人的独裁。
 
而到了小胡子上马的时候,总理直接就开始大包干了,那时候德国总统和总理是一个人,知道的人就挺多。但是结果德国差点因此陷入万劫不复。正是因为有着这些教训,德国才走起了议会共和制的道路,以此避免惨剧再次发生。
 
 
 
其实这里还涉及到一个面子问题,德国总理是执政党党魁直接出任,无需经过全国民众的认可。而是总统不一样,他是由联邦议会和各州议会的所有议员集体选出来的,议员代表民众,即代表德国总统乃是得到了德国的全体民众认可,能够代表德国的全体民众。
 
德国作为一个民主国家,显然是需要这样一个民选的国家元首,来作为全体民众的意志载体。
 
此外,在合法性上,总统的存在也是非常有必要的。因为德国总理只能代表执政党,而不能代表整个国家或者议会。这时候就需要有人作为代表,去赋予这一届政府相应的职权。
 
 
 
总统因为是代表全体德国民众意志。那么由他去代表德国赋予执政党和总理组建政府内阁的职权,就间接代表着这个国家是由德国民众在直接统治,如此一来才称得上是合理合法。
 
看得出来,德国总统的存在,就有些类似英国女王,其乃是一个国家的象征,一个有胜于无的吉祥物,所以其一般由德高望重声誉较好的人担任。只不过,英国女王的存在感,可要比德国总统大多了。
 
没办法,德国总统的任期太短了,一届就五年。而英国女王则是终身制,至今已经当了大半个世纪了,儿子都被熬成糟老头了。所以,吉祥物当的时间够长,你也会知道的。
 
当然了,没有存在感的总统也不止德国一家,像印度的总统、新加坡的总统、意大利的总统、以色列的总统……一般人都不知道。
 
 
 
总而言之,大家记住一条结论,德国总统没有实权,只是一个吉祥物罢了。

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