疫情下德国贫困率创新高

12月16日，德国慈善福利协会发布研究报告称，2020年，新冠疫情使德国的贫困率上升至16.1%，也就是说，目前德国至少有约1340万人是“贫困人口”。

 

什么样的人被划定为穷人？

 

研究报告遵循了欧盟使用的相对贫困与国家生活水平相关的定义，将收入不足中位数60%的人口认定为“贫困”。据德国薪资调查网站Gehalt.de数据，2020年德国所有类型从业者的收入中位数为43200欧元（约合311921元人民币）。根据此次报告的认定标准，也就是说，年收入低于6955.2欧元（约合50230元人民币）的为贫困人口。

 

贫困率在不同行业的增长幅度有明显差异。在个体户人群中，贫困率的增加最为明显。个体户人群的贫困率由2019年的9%上升到13%。而退休人员、公务员、社会公共服务行业人员等人群的收入并未受疫情影响。

 

社会人口风险状况仍与往年相同。在所有的家庭类型中，有3个及以上孩子的家庭和单亲家庭的贫困比重仍然是最高的，比例分别为30.9%和40.5%。失业者(52%)、低学历者(30.9%)、有移民背景者（27.9%）和没有德国公民身份者（35.8%）所受到的负面影响也比较大。

 

南北的贫富差距达到了引人瞩目的程度。总体来看，南部地区的贫困率最低，北部最高。2个南部联邦州（巴伐利亚州和巴登符腾堡州）的平均贫困率只有12.2%，远低于剩下其他联邦州的平均水平17.7%。贫困率最高的为西北部的不莱梅州，达到28.4%，比最南部的巴伐利亚州（11.6%）高出2倍多。

 

2006年起，德国的贫困率一直保持上升趋势。2006年，贫困人口为14%，疫情暴发前的2019年增长到15.9%。

 

报告称，考虑到2020年疫情造成的经济不景气和失业率飙升的因素，贫困率上升并不令人意外。

 

协会主席施耐德（Ulrich Schneider）认为，与疫情之前的2019年相比，德国贫困率“仅”上升了0.2个百分点，“这表明联邦和州政府迅速采取的援助措施发挥了作用，尤其是短时工作津贴和失业救济金，使许多人免于在疫情中陷入贫困。”

 

然而，对于疫情前就已经陷入贫困、领取社会救济金的低收入人群来说，德国政府“几乎没有采取任何措施”来缓解他们面临的窘境。直到2020年下半年，才为每名儿童发放了300欧元的儿童金，这令低收入家庭从中受益。而对疫情前就领救济金的成年人来说，德国政府几乎花了整整一年的时间，才推出了能够覆盖到这些人群的政策，对他们一次性支付150欧元的小额款项。

 

“这场疫情对富人和穷人的影响非常不同，并将继续如此。”报告称。