国际锐评丨美国又想“空手套白狼”？亚太地区

　　美国所谓“印太战略”之下的又一张牌正式浮出水面。当地时间23日，正在日本访问的美国领导人宣布启动所谓“印太经济框架” （IPEF）。然而，这个框架除了鼓吹在供应链上与中国“脱钩”、明确不会降低进入美国市场的关税之外，大部分内容模糊不清，令人云里雾里。有分析称，这根本就是美国的“空手套白狼”之计，只剩下图谋了……

　　所谓“印太经济框架”概念，是美国领导人去年10月以视频方式出席东亚峰会时提出的。美国贸易代表戴琪声称，“印太经济框架”将“有效反制”中国不断增长的影响力。可见，该框架自提出之始就动机不纯，几乎给中国“量身定制”，实质是美国搞的排他性经济“小圈子”、维护地区经济霸权的政治工具，绝非是以减免关税、开放市场为特征的自贸协定。这种“伪多边主义”给地区带来的只会是分裂与对抗，而非美方所声称的自由、开放与繁荣。

　　事实上，从此次美国领导人访问韩日两国的行程安排就可见一斑：芯片、技术、供应链成为关键词，同时强化军事、安全和经济等领域的联系，企图将盟友拉得更紧。这就不难理解，为何美方对所谓“印太经济框架”的内容语焉不详，因为它压根儿不想真正跟亚洲国家做互惠生意，满心盘算的是如何“拉群”集合技术优势、强化经济霸权、围堵并遏制中国。

　　美国的如意算盘打得响，却未免低估了大多数地区国家的判断。一方面，就框架内容而言，美方声称将与亚太国家在数字经济、供应链稳定、清洁能源基础设施和反腐等方面进行合作。但不少亚太国家质疑，“不清楚合作的形式与功能”、“美方要求的多，给予的少”，“持续性成问题”。美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔承认，一些国家政府在问：“我们要加入的是什么东西？”

　　另一方面，当前的美国正面临高通胀、抗疫失败等多重挑战。从其不久前仅拿出1.5亿美元投入东盟一事，就能看出超级大国家里也没有余粮了。亚太地区多数国家以出口导向为主，如果美方“口惠而实不至”，不向签约伙伴对等开放市场，这个框架能否实行必然要打个大大的问号。

　　更重要的是，地区国家对美方“退群毁约”心有余悸，信任赤字难以消除。几年前，美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）已完成多轮谈判，但因白宫换了主人而被美方自己撕毁了。在美国两党恶斗、政治极化的背景下，试问美国政府有什么底气能克服美国体制的痼疾、保证这一框架落地？

　　美国的图谋冲着中国而来，但任凭其如何挖空心思，都左右不了地区发展前景。亚太是全球化和自由贸易接受度高，成就十分突出的地区。特别是今年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施后，有力促进了地区贸易投资的自由化和便利化。作为全球第二大经济体，中国已经成为本地区绝大多数国家的最大贸易伙伴，14亿人口的超大规模市场向地区国家全面开放，试问美国能做到吗？国际战略研究所地域经济与战略及日本研究组总监沃德指出，“就在亚太地区经济领域的合作而言，现任美国政府远远不足，中国领先很多”。

　　亚太是合作发展的热土，不是地缘政治的棋局。美国硬凑的所谓 “印太经济框架”企图另起炉灶，人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链，必将损害地区根本利益。对于心怀鬼胎的搅局者，亚洲国家应当睁大双眼、保持警惕，将发展的命运牢牢掌握在自己手中。那些想孤立中国的势力会发现，最终被孤立的将是他们自己。

　　（国际锐评评论员）