德国再谈组阁有多难?
国际新闻 2022-11-22 21:09www.worldometers.cn最新国际新闻
草甘膦投票事件损互信
联盟党与社民党的组阁谈判还未启动,一起“草甘膦投票事件”就冲击了双方的互信基础。
欧盟成员国27日投票通过欧盟委员会将草甘膦应用许可延长5年的决定。草甘膦作为除草剂在全世界应用广泛,但因为存在健康和环保风险而备受争议,德国政府在此前多次投票中弃权,但这次来自基社盟的农业部长克里斯蒂安・施密特决定投支持票,触怒了社民党。来自社民党的环境部长芭芭拉・亨德里克斯指责施密特“背后搞鬼”,因为本来双方说好了继续弃权。
社民党领袖马丁・舒尔茨也指责农业部长的做法“不光彩”,“严重损害联邦政府领导层内部以及党派之间的互信”。
领导基民盟的总理安格拉・默克尔公开训诫施密特,称其投票决定不符合政府既定政策,“希望类似事件不再发生”。
谈判艰难还需互相妥协
默克尔11月28日表示,任何新政府都要继续致力于有利于增长投资和稳固预算。德新社认为,这是默克尔对新一轮组阁谈判的原则立场。基社盟一位高层则警示道,希望社民党“不要提出不切实际的要求”。
中国社会科学院中德合作中心副主任杨解朴说,谈判能否顺利推进,关键在于三党能否化解一些重大分歧。比如在财政预算方面,政策保守的联盟党对预算赤字避之唯恐不及,坚持公共投资应量力而行;主张促进社会公平的社民党则要求加大公共投资。默克尔在这方面愿意作出一定妥协,但“底线”是不能增加债务。
关于税收制度改革,当前德国国库盈余达到历史高峰,各党都提出减税方案,但目标不同。社民党希望对中低收入人群减税,对高收入人群增税,这同联盟党有分歧。关于是否取消用于原东德重建的“团结附加税”,双方立场也不同。
在社会保障领域,社民党坚持引入“全民医疗保险”。目前德国医疗保险体系以“法定医保为主、私人医保为辅”为基本架构:低于一定收入标准的人必须在200多家法定保险公司中选择一家参加医保;收入超过该标准的人可以自主选择加入法定医保或私人医保。社民党希望实现单一的全民保险,但基民盟担心这会加重医保支出负担。
另外,社民党还提出稳定并逐步提高退休金水准、接纳不设上限等要求,杨解朴认为联盟党在这些问题上不会有过多让步。
杨解朴认为,各方已充分预料到谈判的艰难程度,最终能否有积极结果,既要看合作意愿有多强烈,也要看妥协力度有多大。这场“后选举博弈”不会进展顺利。
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