德国汉堡旅游发展启示

        在新的历史条件下，中国已进入“新时代”，城市发展逐渐从增量模式转为存量模式，城市更新正成为城市发展的主要方式。然而，城市更新是对一座城市发展能力和创新能力的重要挑战和考量，汉堡的滨水区本来是半废弃的码头，通过城市更新实现了华丽蜕变。

1新城:从疏离到贯通

在新城港口建设之前，易北河畔的旧港口遍布着半废弃的码头和仓库建筑。未来的港口新城身下的土地，还处于一种四分五裂的状态。

总规划效果图

汉堡时任市长福舍劳博士，决心打破这一隔阂，并在1997年宣布了港口新城建设计划。计划中，港口新城将成为一个把居住、休闲、、商业和服务业结合在一起、具有水上特色的、富有现代气息的新型城区。内城、仓库城、新城将完美融合成一个崭新的汉堡市中心。尽管新城建设阻力重重，但依然以前瞻性的一面，逐步突破并进入具体实施阶段。

2华丽蜕变:旧港口到世界性新城

罗马并非一日建成，汉堡港口新城也是。港口新城占地面积157万平方米，其中陆地面积126万平方米。根据概念性规划，它将融合居住、办公、文化、休闲、商业和旅游几种不同功能，打破目前内城单一的商务和购物区的格局;它将以现代都市的面貌回归到“汉堡市中心”的范畴中，使汉堡城区面积扩大40%。

汉堡国际航海博物馆由旧货栈翻新而来

新城的开发顺序从西向东逐步推进，分西、中、东三个片区，总共10个板块。单个板块一般开发量为建筑面积10-20万平方米，每个板块的开发时间一般在5-8年之间，总开发周期约25年。逐步开发缓和了规模巨大造成的资金压力，也迎合了开发商的需要，促进了功能的混合性。

各板块充分考虑了景观、日照、视线、可达性、轴线关系、邻里关系，富有各自的特色和主题，如滨水居住、特色办公、文化创意等，且每个板块均有标志性建筑，既是板块形象代表，又是区域功能体现。

截至目前，新城内已建成1734套住房单元，居民约2500人，其中15.5%家中有儿童。区内已有500家企业入驻，其中包括40家大型企业（著名的有《明镜周刊》集团、联合利华区总部），在此上班人数约11000名。吸收私人投资85亿欧元，公共投资24亿欧元（土地出售带来收入约15亿欧元）。

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经验:汉堡城市的更新之路

汉堡城市更新的特点是以可持续理念为指导，运用现代城市设计方法，为不同的城市滨水区域制订不同的更新方案，其经验可以总结为“蓝绿融合”“新旧融合”和“产城融合”等三个方面。

蓝绿融合

汉堡城市结构呈现沿轴线放射而形成的环形圈层布局，其空间布局的最大特点便是“蓝绿交融”，城市内部有长达60千米的水道以及2625公顷的公园绿地。水系、绿地、建筑比例大体保持一致，政府部门遵循可持续发展理念，严格限制新的土地开发利用，保护自然基底。

大面积的绿地和纵横贯通的运河水系使汉堡成为德国绿化最好的城市，全市绿化覆盖率在56%以上，拥有120多座公园，21.5万棵城市树木，其中有上千棵行道树来自市民的直接捐赠。

除绿色的主调外，汉堡还有着亲水的一面，水体区域面积占据主城区的1/3以上，滨水公共空间承载着汉堡市民大部分的户外活动。滨水建筑首层只允许作为公共用途，且外立面无论是玻璃墙还是水泥墙都必须满足一定的防洪标准，建筑二层一般也会设有大平台，可以在汛期洪水来临时成为临时出入口。

新旧融合

立于易北河两岸的哥特式红砖结构建筑群，是世界上最大的港口仓库街区之一，也是汉堡的第一项世界文化遗产。原来的一部分商业用途被保留，而大部分则经过改造，为服务性行业提供场所，如餐馆、咖啡馆、剧院等。新功能的植入一方面提升了地区活力，另一方面提升了旅游吸引力，使仓库区成为汉堡市重要的旅游景区。

如今，汉堡最著名的公共建筑莫过于屹立在易北河畔的易北爱乐厅，在此处眺望汉堡城市中心，视野极佳。易北爱乐厅造型独特，如一艘扬帆的航船，又如一只轻巧的白鸽，如今已经成为汉堡新的精神象征和城市地标。

易北爱乐厅

汉堡的老城区围绕汉堡港形成，19世纪开始跨过河流向西扩张。老城区内，历史建筑和现代建筑错落有致，传统风貌得以延续，形成鲜明的城市特色。新建筑受严格的色彩、材料、高度等导则控制，在色彩上以红、棕、褐等颜色为主，在用材上与传统红砖材料相仿，在高度上分区域对新建筑进行限制，但对建筑形式和建造手段不进行限制。这些做法既保护了历史城区风貌的完整性，也可以使人们很清晰地分辨出新、旧建筑或者同一建筑的新旧部分，实现了传统与现代的有机结合。

产城融合

位于汉堡东南部易北河南岸的哈尔堡内河港地区实施了由港口工业区向高科技产业园区转型的城市复兴项目。

港口新城打破了市中心单一的商务和购物区格局，可以同时实现居住、零售、餐饮、商务、休闲、旅游、文化等混合功能。产城融合的发展模式不仅可以提高单位土地的利用率，也可以减少市民的通勤成本，形成舒适的步行街区，发展环保社区。

对于汉堡来说，港口的产业和经济在变得多样化的同时，地方经济对港口本身的依赖性逐渐减弱。汉堡没有随着城市转型而完全“去工业化”，而是实现了从码头服务、集装箱堆场、仓储服务等下游产业到航运融资、海事保险、航运专业机构等上游产业的迈进。

总的来说，城市更新强调建成环境改善的同时，应不减损原有权利主体的权益，注重公平，倡导社会认同，并不断实现社区共同体自我更新和可持续发展的社会进步。

城市更新是对一座城市发展能力的全面挑战，也是对一座城市创新能力的综合考验。