大疆：中国无人机监管经历了有史以来变数最大

　　原标题：大疆：中国无人机监管经历了有史以来变数最大的一年

　　记者从轰动全国的成都机场无人机扰航事件、无人机实名制新政出台，到《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法（暂行）》（下称”《办法》”），中国无人机监管经历了有史以来变数最大的一年，无论对消费类还是行业类无人机市场，都带来不小震荡。

　　这让以深圳市大疆创新科技有限公司（下称“大疆”）为代表的无人机企业反思身处的监管和市场环境，企业究竟在监管中扮演什么样的角色，无人机下一个风口在哪？大疆副总裁徐华滨近日告诉经济观察报记者，公司正积极和监管部门沟通上述《办法》，并决定进入下一个战场：行业级无人机。目前正积极准备投入到电力、巡线、抢险搜救等各个细分领域。

　　监管“松绑”

　　根据应用领域，无人机可分为可分为消费级无人机和行业级无人机。后者可替代有人机完成现有通航业务，包括航测、植保、电力，与消费级市场一片火热不同,目前国内行业级无人机市场尚未出现爆发性的指数型增长。

　　但市场潜力十分可观，三胜咨询调研报告中预计，2016年中国行业级无人机市场规模在26.1亿元左右，到2022年，行业规模将增长20倍达到527亿元。

　　中国无人系统产业联盟（AU-VSC）秘书长孙柏原称，一直以来，军用、工业、消费三类无人机市场中，工业占据最大的市场规模，但中国无人机当下发展形态呈现“工”字形，仍以军用和消费市场为主，随着行业无人机政策的落地，进入到健康生长模式的无人机产业将呈现由工业级无人机市场带动的枣核形态。

　　据中国航空运输协会通航分会提供的数据，目前全国无人机作为商业运营的企业超过1000家，主要集中在农业植保，电力巡线和航空摄影。

　　行业级无人机市场的黄金时期会否出现，一定程度上取决于企业能否获得良好的监管环境。今年8月，民航局运输司发布征求《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法（暂行）》（下称”《办法》”）意见的通知，首次将无人机纳入通航领域管理范畴，该《办法》委托中国航空运输协会通航分会经营许可申请的在线审查等监管工作。

　　中国航协通用航空分会副总干事兼无人机办公室主任孙卫国告诉经济观察报记者，当下监管的痛点在于监管思路总是套用有人机管理模式。这次《办法》的最大进步，就是充分承认无人机的技术和运营企业的特点，转变企业监管方式，由人盯企业改为人盯系统，而不再把对有人机的管理生搬硬套到无人机行业上，真正给无人机行业“松绑”。

　　从《办法》的制定到落地，大疆创新副总裁徐华滨也代表企业表示了积极支持态度，他告诉经济观察报记者，大疆测光和相关部门保持密切的沟通并管理协调了合作企业及经销商遵从新规。他认为，如今的《办法》借鉴了通航的管理框架，同时去繁留简，对行业级无人机来说是一个很大的进步。

　　据大疆测算，无人机飞行时间在中国每年超过100万小时，这种高频次的飞行让整个航空业越来越无法忽视其存在。然而无人机和有人机载设备、人员管理、运营企业、空域申请等方面有一定特殊性，需要一套全新的不同于通航原有体系的管理标准。

　　输出中国标准