工信部：部门协同打好组合拳 大力推进 App 专项

　　原标题：工信部：部门协同打好组合拳 大力推进 App 专项整治

　　今天上午，国新办举行「2021 年工业和信息化发展情况新闻发布会」。

　　工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，近年来，移动互联网快速发展，APP 与广大用户的生产生活紧密相连，个人信息安全也成为亿万用户关心关注的热点问题。工信部坚持以人民为中心的发展思想，始终高度重视广大用户的切身权益保护，立足主责主业，重点聚焦违规调用手机权限、超范围收集个人信息等问题，大力推进 APP 专项整治。2021 年，我们加强部门协同，通过打好组合拳，实施综合治理，对突出问题开展了一系列整治，取得了明显成效。概括来说，可以总结为「五个治理」：

　　一是完善制度标准，坚持依法治理。治理工作必须要制度优先，规则先行。去年《个人信息保护法》《数据安全法》等相关法律法规相继出台，为进一步细化有关要求，我们研究起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》，并对社会公开征求意见。同时，推动制定《APP 收集使用个人信息最小必要评估规范》等相关行业标准，应该说为 APP 的治理工作提供了政策和标准保障。

　　二是聚焦热点难点，强化专项治理。广大用户最急难愁盼的热点问题，就是我们关心和整治的重点。针对用户反映强烈的 APP 开屏弹窗信息「关不掉、乱跳转」问题，我们开展了专项整治，推动主要互联网企业基本解决了这些相关问题。尤其是在重要节假日等关键的时间节点，我们聚焦假日出行、住宿等民生服务类 APP 开展专项检查。去年全年，累计开展了 12 批次技术抽检，几乎是一个月一次，也通报了 1549 款违规 APP，下架了 514 款拒不整改的 APP。应该说，持续在净化 APP 的生态。

　　三是加强技管结合，依靠科技治理。目前在架的 APP 数量达到了数百万，必须要进一步强化技术检测的手段建设。去年我们运用人工智能、大数据等新技术新手段，大幅提升了全国 APP 技术检测平台自动化检测能力，累计对 208 万款 APP 进行技术检测，应该说基本实现了对国内主要互联网企业 APP 的全覆盖。

　　四是引导行业自律，注重源头治理。企业落实主体责任、强化自我约束，是保护用户权益、推动行业健康发展的关键。去年，我们组织相关协会，多次召集互联网企业召开 APP 个人信息保护监管会，面向近千家企业组织开展了 16 次培训，督促企业强化红线意识，不断完善内部治理，从源头推动企业合规经营。

　　五是提升服务感知，强化创新治理。工作开展得好不好，最终要落到用户的切身感受上。去年 11 月份，我们聚焦影响用户服务感知的关键环节，组织开展了信息通信服务感知提升行动，我们简称「524 行动」，督促企业建立个人信息保护的「双清单」，完善手机隐私政策和权限调用管理，提升客服服务能力，形成服务提质和感知提升良性互动。

　　赵志国强调，2022 年，我们还将重点做好以下几个方面的工作;

　　一是坚持综合治理，完善全链条监管。重点突出关键责任链监管，对应用商店、第三方软件开发工具包（SDK）、终端企业、重点互联网企业等实现监管全覆盖，打造更为安全的信息通信消费环境。

　　二是深化「524 行动」，提升服务水平，稳步推进相关企业落实行动的各项任务要求。适时组织召开开展「回头看」，从而更好巩固各项工作的成效，提升用户的获得感。

　　三是推动协同共治，建立长效机制。加强与相关部门协同配合，形成监管合力，构建政府监管、企业自律、媒体监督、社会组织和用户共同参与的综合监管格局，从而营造更安全、更清朗的 APP 应用环境