安全标准化建设(如何创建企业安全生产标准化

如何创建企业安全生产标准化？这个问题我有一些实践经验，可以在此进行分享交流。

我们单位从2011年起就开始创建安全生产标准化企业了，至今一直都在持续改进中，目前是二级安标企业。明年又要进行外审复评了。在近十年的安全生产标准化企业创建中，本人一直是炼铁单元的牵头人，同时也是资料编制、收集的主要承办人，下面我以冶金企业安全生产标准化（炼铁单元）的创建为例谈几点个人看法。

一、什么是安全生产标准化？我通俗的理解是将分散的各种法律法规、标准规范和其他规范性要求，以行业、专业为单元进行系统性的梳理、归纳和汇总，最终形成某一特定行业、专业的安全生产标准，以确保各项安全管理工作最大限度地符合管理要求。

二、安标企业创建是一项综合性、专业性极强的工作，要对照考评标准做足“软硬兼施”。一般而言，安标企业创建工作大致分为两大块，即硬件方面的创建和软件方面的创建。当然，不论是硬件还是软件，最终都离不开相应行业、工序的考评标准具体要求，都是要对照考评标准分别进行硬件和软件方面的创建，努力符合考评标准的各项要求。

三、以冶金企业安全生产标准化炼铁单元考评标准为例，现行有效的考评内容一共分为13个要素，各要素中又包含有若干相应子项目。各要素主要内容大致是：

1、安全生产目标：一是安全生产目标管理制度及年度目标与指标的制定、分解、实施和考核。二是安全生产目标的监测与考核。

2、组织机构和职责：一是安全管理机构设置和人员配备；二是主要负责人全面履行安全生产管理职责；三是全方位的安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核实施管控。

3、安全投入：一是安全生产费用管理；二是工伤保险、商业保险的管理。

4、法律法规与安全管理制度：一是政府、行业层面出台的安全生产法律法规、标准规范及其他规范性文件的执行管理；二是企业层面安全生产规章制度的建立健全和修订完善、实施管控等；三是基于岗位生产特点中的特定风险，编制齐全、适用的岗位安全操作规程，并进行培训和监督检查、考核；四是对安全生产法律法规的适用、执行情况定期进行评估、修订。

5、教育培训：一是安全生产教育培训制度的建立健全和完善；二是对企业负责人、安全生产管理人员、岗位操作人员、特种作业/特种设备作业人员、相关方等的安全教育培训管理；三是企业安全文化建设。

6、生产设备设施：一是生产设备设施的建设管理；二是生产设备设施的运行管理；三是设备设施的验收、拆除、报废管理。

7、作业安全：一是生产作业现场的管理和生产过程的控制；二是作业行为的管理；三是危险作业的管控；四是警示标志和安全防护设施的管理；五是对承包商、供应商等相关方的管理；六是人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程、作业环境变化变更的管理。

8、隐患排查：一是隐患排查治理管理制度；二是排查范围与方法；三是隐患治理；四是预测预警。

9、危险源监控：一是危险源管理制度和辨识与评估管控；二是登记建档与备案；三是危险源的监控与管理。

10、职业健康：一是规章制度的建立健全及实施；二是职业危害的告知和警示；三是职业危害申报管理。

11、应急救援：一是应急机构和应急队伍的建设；二是生产安全事故应急救援预案的编制、评审、修订及定期演练管理；三是应急救援设施、装备、物资管理；四是事故应急救援。

12、事故报告、调查和处理：一是事故报告制度与事故管理；二是事故调查和处理制度与管理；三是事故的回顾。

13、绩效评定和持续改进：一是安全生产管理绩效评定制度与管理；二是持续管理改进。

四、安全生产标准化达标考评采用评分制，最终标准化得分换算成百分制后，按分数段和安全绩效两方面来评定等级。安全标准化企业等级从高到低依次为：一级、二级、三级。具体评定标准是：

1、一级：标准化得分≥90分，且申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。

2、二级：标准化得分≥75分，且申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员不超过1人。

3、标准化得分≥60分，且申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员不超过2人。

五、管理资料需要把握好的三条基本思路：

1、规章制度建立健全方面：一是要以国家法律法规、标准规范要求为依据；二是要以企业现状实际为基础；三是要以规范性、合规性、系统性和可操作性为重点。

2、支撑材料收集、归档方面：一是要以规章制度为出发点；二是要以考评标准为基准点；三是要以环环相扣、相互印证支撑为重点。

3、各类记录表格方面：一是要系统规划，统一设置；二是要格式统一、规范；三是内容结构要精心安排，既要记录全面、细致，又要尽量减少重复记录。

总而言之，安全生产标准化创建是一项综合性、专业性极强，且持续时间较长，涉及面较广，记录支撑材料繁多的工作，需要在实践中不断地总结和改进。